北投再淹水 市長：必有人下台
〔20080305記者陳璟民／台北報導〕
台北市區里發展座談會列車昨日駛抵北投區，石牌、關渡次分區的水患之苦成為焦點，市長郝龍斌一度搞混兩地的淹水問題，作出文不對題的裁示，所幸弄清楚後，他保證市府會於年底前完成前者的排水改善工程，後者在今年防汛期若再淹水，「一定有人（官員）下台」。
針對明德路三巷及文林北路一百四十號一帶，每逢颱風豪雨必淹水，損及里民財產，造成生活困擾一事，石牌次分區的十一個里長共同提案，要求市府儘速改善完畢；水利處長陳毓賢說，該處規劃施作側溝式箱涵，工程款二千五百萬元，已提請市府動支第二預備金，若獲核准，即可發包施工。
文林里長劉憲昌、建民里長黃志立憂心鄉親今年防汛期還將遭殃，陳毓賢回應，箱涵工程年底前完工，在此之前，會調派機動抽水機組應變風雨，不過，里長們指出，去年柯羅莎等颱風來襲，抽水機組功能不彰，洪水截流措施無效，民宅大廈有配合市府政策裝設防水閘門，大水仍溢流而過等。
至於關渡次分區的六個里長，強烈反映中央南路二段的淹水情況，「已達嚴重危害居民生命財產的程度」，市府須在防汛期前予以解決；陳毓賢指出，該處趕工施作中央南路排水改善工程，新設抽水站五月起可發揮作用，全站完工定於八月間。
郝龍斌宣示，為解決北投區民飽受淹水之害，市府對水利處是「要錢給錢，要人給人」，七月颱風季起（水利處行之有年設定防汛期為每年五月至十一月），若中央南路再傳水災，「會有人負起責任」，明德與文林北路一帶，在工程完工前，水利處也會全力應變。
北投要求治水 市長允諾改善
【聯合報╱記者邱瓊玉／台北報導】 2008.03.05
去年強颱柯羅莎襲台，在台北市造成重大災害，尤其是北投中央南路等低窪地區嚴重淹水，居民怨聲載道，昨天市府召開北投區里發展座談會，許多里長反映，認為應盡快改善淹水問題，市長郝龍斌承諾全力處理，若再淹水，絕對有人下台負起責任。
文林里里長劉憲昌表示，明德路及文林北路長久以來每逢大雨一定會淹水，里民苦不堪言，水利處雖然有派人來會勘，但卻沒有什麼實際改善。
水利處處長陳毓賢表示，明德路及文林北路淹水問題已規畫改善，將在5月底前發包，今年年底完工，由於改善工程經費高達2500萬，需動用到第二預備金，目前已增加側溝式箱涵來排水。
郝龍斌說，市府相當重視北投地區的淹水問題，這也是今年度的施政重點之一，市府一定積極執行，若是真的不幸淹水則會從優補償。
八仙里里長黃永清則表示，中央南路二段淹水相當嚴重，已危害到居民生命及財產安全，希望今年防汛期前解決淹水問題。
陳毓賢表示，承德路部分的發包工程已完成，預計今年5月就可以發揮排水功能，讓當地居民免除淹水之苦。
對中央南路淹水問題，郝龍斌當場承諾，今年颱風季7月來臨前，中央南路二段絕不再淹水，若是再淹水，不問任何理由，水利處處長會下台以示負責。
2008立委選舉政黨辯論會 三政黨缺席
2007/12/23 中央社記者吳素柔、陳亦偉
2008立委選舉政黨辯論會今天舉行第二場次，台灣農民黨、第三社會黨、台灣團結聯盟黨、公民黨、制憲聯盟黨出席。辯論會主持人曾旭正表示，希望藉由兩場辯論會讓選民思考政黨票意義，但可惜民主進步黨、中國國民黨和新黨三個政黨沒有參加。
明年立委選舉首度實施「單一選區兩票制」，2008 立委選舉政黨辯論會一連兩天在公共電視舉行，主辦單位包括社區營造學會、公視、中央社、中國時報、聯合報、自由時報、蘋果日報。第二場次有五個政黨參加，昨天第一場次由無黨團結聯盟黨、紅黨、客家黨、綠黨四個政黨辯論。
辯論會結束後，曾旭正表示，感謝公民代表的提問和出席辯論會的政黨，立委選舉將於明年一月十二日舉行，希望藉由兩場辯論會，提供選民審慎思考政黨票的意義，但可惜有三個政黨沒有參與。
台灣農民黨在辯論會中表示，台灣農民黨關懷農漁民、勞工等弱勢階層，要杜絕意識形態爭辯，專注民生和經濟，促使資源有效利用；她批評政府不應用老農津貼騙取選票，後來卻無預警將老農津貼併入國民年金。
台灣團結聯盟黨表示，一黨獨大是民主笑話，兩黨惡鬥人民難過，三黨競爭才是台灣重生開始。不應再問前總統李登輝2008年總統大選支持誰，大家要問自己能否拋開藍綠，將政黨選票投給堅持台灣主體和中道路線的台聯。
第三社會黨主張國家政體應廢除總統制、改為內閣制，承諾若當選立委，將致力推動清新的政治風格，不坐大車、不在國營事業兼職、設立社會賢達組成真正客觀、公正的監督委員會，監督黨籍公職人員。
公民黨表示，台灣社會當前最嚴重的問題，在於藍綠均將政黨利益凌駕公民利益之上。公民黨主張提高國家競爭力，藉生產力提高解決分配問題，推廣知識性的公民社會，找回台灣的國家尊嚴。
制憲聯盟主張台灣應制訂一套良善憲法，解決國家面臨的諸多問題，因為台灣的問題不在政黨惡鬥、執政不力，在於有個超大的「惡鄰居」，應聯合民主國家對抗集權國家，藉良善的憲政制度節省國防、外交經費，用於社福。
政黨辯論 農民黨：勿用老農津貼騙選票
2007/12/23 中央社記者吳素柔
2008立委選舉政黨辯論會今天舉行，台灣農民黨代表錢小鳳表示，台灣農民黨關懷農漁民、勞工等弱勢階層，要杜絕意識形態爭辯，專注民生和經濟，促使資源有效利用；她並批評政府不應用老農津貼騙取選票，後來卻無預警將老農津貼併入國民年金。
2008立委選舉政黨辯論會晚間在公共電視台舉行，錢小鳳表示，台灣農民黨今年六月成立，因看到台灣競爭力快速流失，農民、漁民、勞工逐漸退出市場，主政者全心投入政治議題的爭論，忽略民生和經濟，知識分子應勇敢關心和參與政治。
她說，農為邦本，本立邦成，農民應受到重視，台灣農民黨主張成立農業部，可使中央農政主管機關提升地位；全球競爭時代，政府應輔導農民藉由電子商務系統創造市場，爭取商機；農漁會應讓農產品透過網路宅配到家，休閒農業行銷推廣優質農漁業，打造農民安和樂利生活。
錢小鳳說，台灣有農產品生產過剩銷毀，沒有飯吃的人卻自殺，應資源整合，讓小老百姓都有飯吃。社福方面，老農無退休制度，應讓老農獲得資金平安生活，但不只是爭取津貼，要用心照顧老農、給老農福利。
她表示，台灣農民黨是屬於基層小老百姓的政黨，希望杜絕意識形態的爭辯，在科技化、全球化時代、財團壟斷資源的時代，幫小老百姓運用科技到全球去競爭。支持台灣農民黨，台灣經濟會一路發。
錢小鳳指出，希望關懷老農的人，一月四日能和台灣農民黨一起到內政部抗議，抗議政府將老農津貼併入國民年金，政府不該用老農津貼騙取選票，後來卻無預警斷絕這項福利。
政黨辯論 第三社會黨:改內閣制 建新選風
2007/12/23 中央社記者陳亦偉
第三社會黨代表今天在2008立委選舉政黨辯論會，主張國家政體應廢除總統制、改為內閣制；承諾若當選立委，將致力推動清新的政治風格，不坐大車、不在營利事業兼職、設立社會賢達組成真正客觀、公正的監督委員會，監督黨籍公職人員。
台灣農民黨、第三社會黨、台灣團結聯盟、公民黨、制憲聯盟五個政黨，均推派代表參與辯論會。
第三社會黨代表楊偉中表示，藍綠兩大黨不出席今天的辯論，顯示藍綠都認為第三勢力沒票。藍綠惡鬥淹沒民生議題，造成老百姓對政治越來越冷漠，如果不打破藍綠兩黨政治、讓第三勢力出現，民生議題難以被重視。
他主張廢除總統制、修憲改為內閣制，並改革稅制，取消對財團的補貼與免稅，減少貧富差距。
他強調，第三社會黨允諾建立全新政治風格，只要黨員當選立委，絕對不開大車，只領取與授薪階級一樣的薪水，不炒股票、不在營利事業兼職，第三社會黨將邀請社會賢達組成監督委員會，對黨籍公職人員有效監督，只要委員會評定黨籍公職人員失職，一律開除。
楊偉中與另一出席代表林致真在答復現場提問表示，第三社會黨重視農業，主張應嚴格把關砂石開採及農地變更，治水預算應比照歐盟納入公民監督機制，取消基本學測，逐年落實十二年國教，並增加學生公民素養與世界觀的養成課程，也主張透過修法把相關預算經費直接撥到原住民自治鄉鎮。
林致真強調，第三社會黨認真推出擁有各領域專業、適當的立委參選人，重要的是他們代表青年政治改革的熱忱，希望選民唾棄藍綠兩個「爛蘋果」，投票支持第三社會黨這個有理想的「青蘋果」。
政黨辯論 制憲聯盟：制憲解決國家的問題
2007/12/23 中央社記者陳亦偉
制憲聯盟代表今天在2008立委選舉政黨辯論會指出，台灣的問題不在政黨惡鬥、執政不力，而在於有個「超大的惡鄰居」，主張台灣應聯合民主國家對抗集權國家，藉良善的憲政制度節省國防、外交經費，用於社福。
台灣農民黨、第三社會黨、台灣團結聯盟、公民黨、制憲聯盟五個政黨，均推派代表參與辯論會。
制憲聯盟代表黃千明表示，制定新憲法，「民進黨想做不敢做，國民黨想做不會做」，台灣最大的問題不在政黨惡鬥、執政不力，而在有個「超大的惡鄰居」，制憲聯盟主張台灣應與中國打一場全球的制度戰，聯合民主國家對抗專制國家，台灣民選首長應不限國籍，廣納人才。只要制憲成功，制憲聯盟就解散。
黃千明與另一代表廖銘輝回答現場提問時表示，制憲聯盟主張，中央政府應邀各縣市舉行全國農業會議，發展有特色農業，並成立跨縣市治水委員會，讓治水問題事權統一並給技術官僚有專業發揮空間。
此外，制憲聯盟主張，犯有前科紀錄者，經一定時間無再犯後，政府應塗銷前科，以保障人權；提供青年無息貸款、解放卡奴，以及讓外勞薪水享有等同本地勞工保障等政策。
政黨辯論 公民黨：推廣知識性的公民社會
中央社記者陳亦偉2007/12/23
公民黨代表今天下午在2008立委選舉政黨辯論會表示，台灣社會當前最嚴重的問題，在於藍綠均將政黨利益凌駕公民利益之上。公民黨主張提高國家競爭力，藉生產力提高解決分配問題，推廣知識性的公民社會，找回台灣的國家尊嚴。
台灣農民黨、第三社會黨、台灣團結聯盟、公民黨、制憲聯盟五個政黨，均推派代表參與第二天的辯論。
公民黨代表高國慶、米甘幹指出，公民黨主張三農政策--提高生產力、調整城鄉結構，以及農地利用生態化、科技化，並打破政黨利益凌駕公民利益之上的現象，重視社會福利。
兩人答復現場提問時表示，美國人口有兩億，農民只有兩百多萬人，卻養活全球近三十億人口，顯示知識與科技的重要，台灣的農業缺的是知識性，公民黨主張盡快成立農業部，部門兼納擅長國貿、環保、科技人才，讓台灣農業有希望。
此外，公民黨主張制訂反關說法，讓法案在國會不淪為政黨把持，解決教育問題由改善家庭教育著手，他們反對取消原住民考試加分，鼓勵台灣發展創意產業。
政黨辯論 台聯：三黨競爭是台灣重生開始
中央社記者吳素柔2007/12/23
2008立委選舉政黨辯論會今天舉行，台灣團結聯盟黨代表李信仁表示，一黨獨大是民主笑話，兩黨惡鬥人民難過，三黨競爭才是台灣重生開始；不應再問前總統李登輝2008年總統大選支持誰，大家要問自己能否拋開藍綠，將政黨選票投給堅持台灣主體和中道路線的台聯。
2008立委選舉政黨辯論會晚間在公共電視台舉行，李信仁表示，台灣不要藍綠惡鬥，也不要似是而非議題綁架人民，最近很多議題都是藍綠對決，中間選民感到失望，不想出來投票，選民也不知道什麼是「單一選區兩票制」，小黨要過百分之五得票率才分到不分區立委，否則就在政壇消失，藍綠兩大政黨不想宣傳新制，不讓人民有重新選擇機會。
他說，李登輝看到這些狀況很難過，今年一開始就宣示堅持台灣主體路線，照顧中產階級和弱勢。今年度的總預算案延宕，台聯發動靜坐，李登輝也出面呼籲，不到一周藍綠都讓預算案通過，可見台聯扮演制衡監督力量。
李信仁指出，國民黨和民進黨的政治主張對立，經濟主張都是西進策略。台灣現在內需空虛，年輕人找不到工作，傳統產業凋零，農業快要不見，台聯願意跳出來走中道路線，站在台灣立場，不願和中國妥協，「不願讓中國賺我們任何一毛錢」。
他說，台灣人民的腦中好像被植入兩種晶片--藍色和綠色晶片，忘了台灣是色彩繽紛的寶島。李登輝主張台灣主體路線，不是用統獨去分，是用理性辯論創造台灣人的價值，這是李登輝主政十二年努力方向，現在狀況卻是只有藍綠對抗，沒有理性辯論，所以藍綠不敢來參加辯論。
李信仁強調，台灣主體路線是中道力量，必須有第三勢力興起，重新拋開藍綠的非理性對立、分贓政治。一黨獨大是民主笑話，兩黨惡鬥人民非常難過，唯有三黨競爭，才是台灣重生的開始。不應該問前總統李登輝 2008年支持誰，要問自己能否拋開藍綠，將政黨票投給台聯。
五分區提問結論整理
台北市、台北縣、苗栗縣、台南縣、屏東縣各分區提問結論整理如下：12年國教公民願景審議論壇結論與提問前言
十二年國教之疑慮，概可就其基本理念、適法性、實施經費與分配、師資、課程與教學、入學方式、學校型態與分布等部份為討論。為使問題聚焦並取得共識， 十六位公民組成了「12年國教公民願景審議論壇」，於論壇首日先分組討論；三組人馬分別提出三至八項問題，再依核心能力、財源資源、弱勢學生、師資培育等面向，歸納出七大項問題。次日上午就這七個問題與專家們對談；其後再次審題，經分組討論並提供至多三個問題，最後歸結兩個主要問題，擬於立委選舉 辯論會中向政黨提問。以下是我們共識決定向政黨提出的問題：
一、 您認為十二年國教該培養學生哪些「核心能力」，在國高中課程的銜接上應如何做好安排措施？二、 我們質疑十二年國教的財源及經費如何有效的分配運用，請問您對推動公民建議規劃「十二年國教特別法」立法的意見為何？及如何因應少子化所產生師資過剩及設備閒置問題？ 我們公民審議小組的十六位成員，來自不同地方、從事不同工作，但都秉持著一份對教育的關心以及為社會奉獻的熱望。期望政府與各界能聽見我們的聲音，一起為下一代的教育及未來打拼。也期待各政黨在辯論會中具體回應我們的 提問，讓選民清楚的投下手中的一票。 「治水方案與預算」公民願景審議論壇結論報告 2008立委政黨辯論會 --「治水方案與預算」公民願景審議論壇於2007年12月8號、9號於林口高中舉辦，與會公民經過兩天的議程討論，認為1410億的治水預算要能真正達到政策效果，規劃與執行面必須落實整體思維與生態永續的理念，以及公開、透明接受全民監督的原則。基於此，公民們對於我國的治水方案初步形成以下八個問題： 1. 治水的方式只有圍堵(如防波堤、村落)一種嗎？沒有別的方式可以替代嗎？2. 重新檢視與規劃預算的必要性（針對預算的效能與執行力）3. 政黨有什麼決心與措施約束黨內立委對治水預算之執行關說或介入？4. 如何加強水污染防治法?(立法院的修法只為選票，犧牲環境與生態)5. 如何讓立法院的資訊與運作透明化？（針對資訊透明與執行監督）6. 政黨如何看待第一階段治水預算的執行力？目前第二期預算現正審議中，依第一階段進度落後的情況下，如何看待第二階段預算案？如何幫助人民監督政府如期於8年內將1410億治水預算發揮最大的效用？政黨主要如何監督政府第一階段預算之效能及執行力？ a.第一階段有作KPI嗎？（KPI重要績效指標）包括1.範圍2.做哪些工程3.詳估的算法公式 重要因此？b.這些KPI的執行力、效力、達成力、資訊公開即時性問題是否可以做為第二階段預算審議及規劃的參考依據，機制？c.這些KPI的績效指標是應被人民團體含立委檢驗的7 請問立委編列治水預算1410億的合理性？a.夠嗎？根據資料顯示污水下水道用戶接管普及率20.3%(主計處96年)、污水處理率30%(主計處96年)，1%的下水道工程要100億，20.3%要2030億，剩下的污水下水道用戶接管普及率79.7%預算呢?污水處理剩餘70%預算呢?(包含海堤、河川系統、上游山坡地水土保持、治水防洪等等)b.太多？根據第一階段已執行部份工程品質不如預期，預期要做卻沒做?8污水地下道建設普及率，台北市79.70%， 高雄市45.09%，台灣4.09%（不包含北高兩市），在全部經費並非用於污水下水道建設的情況下，是否真的能平均分攤於其它縣市而非最後只將大部分經費用於北高兩市？ 而後經公民多輪討論整併及圈選後，彙整成以下二個問題向本屆參選之政黨提問： 1、請問各黨代表,你們要如何監督治水預算的審議與執行是符合政府的國土規劃與治水原則(1.考慮生態2.綜合治水3.配合景觀4.結合地方特色)的內容?治水預算要如何分配與整合?問題說明: 因特別條例的治理對象屬「縣管河川」與「縣管區域排水」，那麼如果以「整體流域管理」、「跨縣市治水」的原則與精神來看,特別條例、特別預算，與其他原屬中央層級的治水整體計畫與預算間,如何搭配?如何切割?如何整合?或者說,這樣還能真正做到「整體流域管理」與「跨縣市治水」嗎?2、請問各黨在通過1410億的治水預算時如何檢驗其合理性、必要性及監督預算執行的效能？另立院問政與監督機制與決策過程如何公開透明化？ 地方特色產業發展政策公民願景審議論壇結論與提問前言 苗栗的三義木雕、台東池上的有機米，是在地人文歷史、風土民情的精華，利用自己鄉鎮的特色和自然生態等的資產，以在地工作人員，生產日常生活用品，提供休閒、教學的服務等，是台灣地方特色產業的代表。 台灣產業發展的脈絡是： 傳統農業↓加工出口業↓塑化重工業↓高科技產業↓幸福產業 在高科技產業的階段之前，是創造目前＂台灣奇蹟＂的歷史歷程。然而在全球化的趨勢下，資金及技術的轉移隨時在發生，就算現在當紅的科技產業也面臨嚴重的永續發展問題，因此我們提出開創台灣下一階段策略性的產業政策是＂幸福產業＂。所謂幸福產業： 地方特色產業的特點是能夠結合環保生態和產業發展的產業型態：他的特點是：創造在地就業機會、永續土地利用、兼顧環保生態、降低社會成本、營造幸福感、適合地方環境、進入成本較低等。因此我們認地方特色產業是台灣永續發展的關鍵，支持地方特色產業就是支持台灣永續發展。 我們的想提出的問題是：一、如果要發展資金及技術密集的高科技產業時，要使用大面積土地或是興建工業用水庫等，例：美濃水庫V.S.黃蝶翠谷。會傷害原本以地方資源（如自然環態、生態資源）賴以維生的產業時，貴黨該如何取捨？二、政府是否應有行政作為去保障地方特色產業包括：人才資源的充足如大學開設相關科系；創造出在地工作機會；協助產品的行銷，如專業輔導系統、政府採購的支持等；從業人員及行號的稅賦減免等。 農業發展條例與農地政策公民願景審議論壇結論與提問白米炸彈事件重新喚醒人們注意農業問題、關心農民生活。農業的問題影響一國的基本發展，所以更需要法規條文來規範、保障，也需要更明確的政策來協助規劃農業發展。曾文社區大學公民願景審議論壇針對以農業發展條例為主的相關農業法規，在農地議題上產生的問題，作問題式的整理，以引導與會公民在「農地農用」、「農地城鄉重分配」與「農村景觀與生態功能」三大部分進行討論。我們針對農業法規的訂定，以及政府今年的施政計畫進行檢視，探討農業法規與施政計畫是否解決了農村的土地，抑或是反而造成了更大的問題？我們的公民審議小組成員有二十位代表，成員包括農夫、職業婦女、退休老師、關心生態及農業議題者等…。雖是來自不同地方，但同樣關心農業議題對台灣的影響，透過公民願景論壇，希望各政黨候選人能聽到選民的聲音。提問一、 土地是萬物之母，但是台灣的農地目前遇到許多問題，例如： 休耕制度造成廢耕、農地汙染導致農作物危害人體健康、農地細分不利機械大面積耕作、假農舍侵蝕農地且破壞農村景觀、農地土石濫採破壞農田、土地共有分割困難、傳統農村聚落殘破……等等問題需要解決。 請問貴黨針對上述問題，有何具體對策？農地是否需要整體規劃？如何推動？重點是什麼？預計多久的時間可以完成規劃？請具體回答！提問二、 台灣多年來農家經營困難，收入不足養家活口，導致年輕人力外流，現有從事農作之農民年齡偏高，務農人力顯然嚴重斷層。請問貴黨，在農業政策上究竟要維持多少數量的農民？如何達成？要用什麼方法吸引農村子弟及有志務農者投入農業？請具體回答！ 「原住民族工作權法保障法暨就業政策」公民願景審議論壇結論與提問 「原住民族工作權法保障法暨就業政策」公民願景審議論壇於12月一日、八日假屏東縣原住民文教會館舉辦，經過兩天熱烈的討論，與會公民認為原住民族就業問題嚴重，各年齡層的失業率均高於全國平均數據，同時，就業的領域集中於藍領勞工以及不穩定的臨時約聘雇工。 為了改善原住民族的工作狀況，相關政策與資源必須同時考慮三大層面的工作： 一、 政策整體規劃與周善配套措施二、 嚴格督導現行法規與執行落差的問題三、 重視長期扎根工作，強化教育與文化投資 經過多方的歸納與整理之後，公民們認為有四項問題具有急迫性，優先提出呼籲整體社會予以重視，共同尋求解決的辦法： 一、依據就業服務法第十二條規定，滿二萬人原住民的縣市得設置就業服務站，然就實際運作情形，此一規定門檻過高且未實施，政策形成虛設。請問如何盡速具體落實？ 二、依據原住民相關法規（如：憲法、就服法、採購法、原住民族工作權保障法等等），對於原住民就業有任用比例的規範保障，然而實際的運作中，遭遇以下兩大困難，無法落實政策精神： （一）原住民進用比例原則限制過高、保障不足，且不符合公平原則：例如原住民族在公家機關的任用大多擔任工友等非技術性人員，並且集中在地方政府機構，中央部會正式公務人員編制卻免適用比例任用原則；民營企業廠商進用人數過少，一百人僅需進用一人….等，更遑論實際執行上，包含公家機關與民營企業寧願繳付罰款，卻不能落實法規聘用足額的原住民。如何檢討相關法規，盡速修訂通過非歧視、更友善的原住民就業任用比例相關法規？ （二）我國引入大量外籍勞工，卻缺乏完整規劃，對原住民的生存就業產生嚴重排擠：在優先考慮原住民與本國勞工的生存權益此一前提下，如何在政策上限制外籍勞工人數或比例，或保障相應的原住民就業比例，避免衝擊原住民就業機會？ 三、 就人力的永續發展而言，更基本的重點必須在各級教育與就業政策中投入更多的教育資源，以提升原住民的就業競爭力。關於此一部分，公民們認為有兩大項關注重點： （一）研發、整合部會資源、落實「訓用合一」教育與就業政策：完整考量原住民族現況（部落及都會不同條件）、文化特色、就業市場需求、跨部會協調（如：技職教育體系、勞委會、原民會），避免單一職訓的浪費，確保原住民專業技能提升，並且穩定順利銜接就業。請問各政黨對於推動原住民多元化就業市場的訓用合一政策有何具體規劃？ （二）加強原住民職場調適觀念與態度的溝通教育：依據第一線就服員與僱主之反應與建議，原住民在職場現場容易發生文化差異的溝通障礙，造成勞雇雙方的價值衝突與不信任現象。因此，教育政策應加強原住民在學及在職訓練，強化專業職場調適觀念與態度。請問各政黨對此有何具體推動或落實之策略？ 四、根據現行原住民身分法規，具備原住民身份者，享有升學加分優惠、原住民特考資格以及相關原住民福利措施等各項保障權益。但是也發生了諸如具1/2原住民血統者(僅父方或母方為原住民）獲得原住民保障權益後又拋棄原住民身份的例子。造成資源稀釋與排擠現象，真正弱勢的原住民更居弱勢。如何防範原住民權益保障政策遭到扭曲，如何改進相關法規?對於原住民身分法規有更週延的規定？ 最後，經與會公民票選結果，公民們選出以下兩項政策議題向提名2008立委選舉的政黨提問： 一、依據就業服務法第十二條規定，滿二萬人原住民的縣市得設置就業服務站，然就實際運作情形，此一規定門檻過高且未實施，政策形成虛設。請問如何盡速具體落實？ 二、依據原住民相關法規（如：憲法、就服法、採購法、原住民族工作權保障法等等），對於原住民就業有任用比例的規範保障，然而實際的運作中，遭遇以下兩大困難，無法落實政策精神： （一）原住民進用比例原則限制過高、保障不足，且不符合公平原則：例如原住民族在公家機關的任用大多擔任工友等非技術性人員，並且集中在地方政府機構，中央部會正式公務人員編制卻免適用比例任用原則；民營企業廠商進用人數過少，一百人僅需進用一人….等，更遑論實際執行上，包含公家機關與民營企業寧願繳付罰款，卻不能落實法規聘用足額的原住民。如何檢討相關法規，盡速修訂通過非歧視、更友善的原住民就業任用比例相關法規？ （二）我國引入大量外籍勞工，卻缺乏完整規劃，對原住民的生存就業產生嚴重排擠：在優先考慮原住民與本國勞工的生存權益此一前提下，如何在政策上限制外籍勞工人數或比例，或保障相應的原住民就業比例，避免衝擊原住民就業機會？
2008立委選舉政黨辯論會 四黨登場提政見
中國時報 2007.12.22
2008立委選舉政黨辯論會今天起展開，無黨團結聯盟黨、紅黨、客家黨、綠黨首先登場論戰。綠黨說，有綠黨的國會才是健康的國會；客家黨承諾，進入國會將為弱勢族群發聲；紅黨與無黨聯盟呼籲選民把票投給第三勢力，終結民進黨與國民黨的政黨惡鬥。
2008立委選舉政黨辯論會今起一連兩天在公共電視舉行，除了今天登場的四個政黨外，明天將由台灣農民黨、第三社會黨、台灣團結聯盟黨、公民黨、制憲聯盟黨五個政黨辯論，期盼提供選民理性思辨，達到深化民主的目的。
無黨團結聯盟代表劉憶如表示，不論台灣競爭力下降，還是農地流用、治水成效不佳、原住民就業困難等問題，全是藍綠忙於惡鬥疏於職責的結果，唯有投票給第三勢力，才能終結政黨惡鬥。
紅黨代表姚立明說，民眾將政黨選票投給其他黨，可監督民進黨及國民黨。他並預告，紅黨將在二十九日重返凱達格蘭大道，邀請兩位貴賓談國、民兩黨總統參選人所不敢談的政治改革問題。
客家黨代表溫錦泉表示，客家族群長期被政府忽略，如果有機會進入立法院一定會為弱勢發聲與代言。他表示，客家人需要爭取公平對待，希望客家鄉親站出來，全力支持客家黨。
綠黨代表陳曼麗說，台灣黑金兩黨輪流執政下所形成的共謀體系，造成社會上多數人的權益被剝奪，綠黨結合「人民火大聯盟」，是台灣第三政治勢力，綠黨和火盟形成的「紅綠聯盟」，希望翻轉不公的體制，形成制衡黑金兩黨的社會新力量。
立委選舉政黨辯論 小黨譴責國民新黨缺席
（中央社記者周永捷台北電）
無黨團結聯盟、紅黨、客家黨等九個政黨將參與由公共電視和四報一社共同舉辦的「立委選舉．政黨辯論會」。與會的各黨代表表示，民進黨、國民黨和新黨拒絕參加辯論，漠視民意，不關心公民議題並壓縮小黨生存空間，呼籲選民應將選票投給參與辯論的各政黨。
主辦單位之一的公共電視表示，明年一月十二日舉行的第七屆立委選舉，除席次減半，更史無前例採行單一選區兩票制，悠關台灣社會未來發展；因此，公視和中央社、中國時報、聯合報、自由時報、蘋果日報基於媒體責任，希望藉由共同舉辦政黨電視辯論會，讓選民藉由各政黨的理性辯論，了解各政黨理念與各項政策內容，達到深化民主的目的。
無盟不分區立委參選人劉憶如表示，「社會關心在哪裡，力量就在那裡」，國民黨、民進黨和新黨只關心立委選舉採一階段還是兩階段投票，忽視公民關心的教育民生議題；她呼籲，不論是國民黨或民進黨的支持者，應將「政黨票」投給第三勢力各政黨，讓第三勢力能贏得三十席以上的不分區立委，落實國會改革。
客家黨主席溫錦泉表示，「國民黨、民進黨和新黨今天如此囂張與媒體縱容有關」，他說，小黨要在媒體上曝光很困難，希望媒體讓小黨有機會發聲。
溫錦泉說，客家族群長久以來遊走依附在藍綠陣營間，兩邊支持者甚至互不往來，他以客家黨旗設計 (中間白色、兩側各為藍色及綠色)為例，希望客家族群能把藍綠擺兩邊，把客家擺中間。
綠黨中執委張宏林表示，立委選舉中各政黨每票就可獲政府補助新台幣五十元，自上屆立委選舉以來，國民黨和民進黨每年都獲得超過一億元的補助款；因此選民若再「含淚將選票投給兩大黨」，就是將人們辛苦的納稅錢捐給兩大黨，屆時「兩大黨將含笑數鈔票。」 主辦單位表示，目前確定參與辯論的政黨有無黨團結聯盟、紅黨、客家黨、綠黨、台灣農民黨、第三社會黨、台灣團結聯盟、公民黨及制憲聯盟等九個政黨，辯論會將在二十二日及二十三日連續兩天下午五時三十分至八時在公視攝影棚舉行，並在公視十三頻道直播。
2008立委選舉政黨辯論會于公共電視現場播出
12-22(六) 17:30~20:00
12-23(日) 17:30~20:00
歡迎收看
立委選舉政黨辯論22日舉行
2007-12-20 ／中央社記者周永捷
明年一月立委選舉強強滾，由公共電視結合中央社和國內四家主要報紙共同舉辦的兩場「立委選舉．政黨辯論會」將於二十二日及二十三日舉行。包括無黨團結聯盟、紅黨、客家黨、綠黨、台灣農民黨、第三社會黨、台灣團結聯盟、公民黨及制憲聯盟等九個政黨將參與辯論會。
主辦單位之一的中華民國社區營造學會理事長曾旭正表示，為讓選民藉由各政黨的理性辯論，了解各政黨理念與各項政策內容，達到深化民主的目的，公視和中央社、中國時報、聯合報、自由時報、蘋果日報基於媒體責任，共同舉辦政黨電視辯論會。
公視新聞部副理呂東熹表示，目前確定參與辯論的政黨有無黨團結聯盟、紅黨、客家黨、綠黨、台灣農民黨、第三社會黨、台灣團結聯盟、公民黨及制憲聯盟等九個政黨。辯論會將在二十二日及二十三日連續兩天下午五時三十分至八時在公視攝影棚舉行，並在公視十三頻道直播。
另外，為擴大政黨辯論會的社會關注及社會參與，公共電視、社區大學全國促進會及中華民國社區營造學會等社團也從十一月二十三日至十二月九日在全台各地舉行五場「公民願景．審議論壇」討論會。與會公民的意見與結論凝聚基層公民對國家發展的想像與願景，也將做為選舉辯論會的提問內容之一。
呂東熹表示，「立委選舉．政黨辯論會」內容分為四階段。第一階段由各政黨代表依抽籤次序申論政黨主張；第二階段由五組公民提問人就「公民願景．審議論壇」歸納的議題提問，再依次由各政黨代表回答；第三階段由每組公民提問人針對論壇議題或政黨訴求，各追問兩個問題，並指定由其中兩個政黨回答；第四階段由各政黨代表，依政黨號次反向順序，提出結論。
主辦單位表示，五場「公民願景．審議論壇」的議題分別是「十二年國教」、「治水方案與預算」、「地方特色產業發展政策」、「農業發展條例與農地政策」、「原住民族工作權法保障法暨就業政策」。
『審議式民主論壇』北市談教育 分組討論提問立委
2008十二年國教公民願景審議論壇，下午進行分組討論。共分成三組就十二年國教等問題探討。
第一組討論問題
1-1 是否贊成推動『十二年國教特別法及預算條例』？具體作法
為何？
說明：1.國小國中高中高職五專主管單位不同，為專一事權需整 併
2.所需增加預算三年四百億元，更需持續注入資金。
3.新法執行中央地方需同步才能達成公平機制。
1-2 您認為十二年國教應該培養學生怎樣的能力？
1-3 十二年國教質量提升健全機制、常態分班、整體規劃，請問您有什麼看法或具體作為？
第二組討論問題：
2-1 專業多元師資培育及在職訓練有否具體方案？專業多元師資品質如何管控？目前教學現況，有專業內涵不足問題，不足以應付學生多元需求，及教學品質無法引導學生適應性發展及舒緩升學壓力。
2-2 中央如何編列國教經費預算？如何公平分配給各地學區？
促進教育機會均等，實現社會公平正義，縮小教育落差，均
衡城鄉發展。
第三組討論問題：
3-1 十二年國教的財源及經費如何有效分配，使各高中職能優
質化？（提高教育經費，學生常態分布）
3-2 十二年國教培養學生核心能力為何？及國高中課程如何銜
接？（專業及多元性課程、全人教育）
3-3 如何因應少子化所產生師資過剩及設備閒置問題（向下延
伸一年，資源普及弱勢家庭）
再次經過討論和刪增後，結論出以下的提問問題：
1. 您認為十二年國教該培養學生哪些的核心能力？此外在國高中
課程銜接應如何做好安排措施？
2. 我們質疑十二年國教財源及經費如何有效地分配運用，請問您
對推動公民建議規劃『十二年國教特別法』立法的意見為何？
及如何因應少子化所產生師資過剩及設備閒置問題？
3. 『十二年國教』專業多元師資所培育及在職訓練有否具體方
案？師資品質如何控管？
4. 『十二年國教』常態分班、高中職優質化、入學方式、學生分
發、整體規劃，請問您有什麼具體作為？
最後經過民主投票程序，選出第一題和第二題成為提問題目，並選出陳柏樺、賴怡樺和鄭國樑為提問代表人。
『審議式民主論壇』十二年國教資源不均 北市討論熱烈
2008十二年國教公民願景審議論壇，12月2日在台北市清江國小舉行第二天議程。今天將進行與專家對談，包含教育部中教司李秀鳳委員、國立北港高中呂培川校長、中華民國教育改革協會丁志仁理事長等人士與會。
針對12月1日提出的七大項國教問題，李秀鳳委員對於教育均等的問題，希望從質的提昇著手，九年國教和十二年國教的問題，可以同時進行處理，未必要解決九年的問題後，才能進行十二年國教。呂培川校長認為，十二年國教的基礎設備和師資都不是問題，目前來做可以說是水到渠成。丁理事長強調，十二年國教要處理的是教育資源不均的問題，十五到十七歲的資源逆向分配，會完全撕裂整個學程。國家長聯盟團體陳松根秘書長提到，台灣的教育，每週課程35小時，但都花了很多時間在考試，早自習淪為考試的時間，而不是同學們探討昨天世界發生了什麼事情，他說，台灣不是缺教育，是缺教養。全國教師會楊秀碧副理事長說，很多事情都需要『倡導』，如果教育培養學生不能參與公民事項，就失去教育的目的。他也提到目前高一到高三的數學出現嚴重的斷層，很多補救都沒有即時處理，教育部在這方面有過失，他也強調，常態分班的結果，學生的表現絕對不會輸給資優編班。
公民小組成員對於與會貴賓的說明，提出問題，學能分班和能力分班的差別何在？常態分班是否是最合適的方式？學區中有高中、高職，到底是誰去讀高中，誰去讀高職合適？採行十二年國教用免試升學，那請問明星高中的何去何從？對於十二年國教，到底是教出國民，還是教出有國際觀視野的國民？師資雖然不缺，不過師資的優劣對於提昇國民素質的影響？
針對以上問題，與會專家表示，此階段仍不談免試，誰念公立私立學校，目前還是難解的問題。但仍要逐步朝向正常的入學軌道，學區不以行政的方式來區分，因應少子化的趨勢，大學區會逐漸減少；學區分配的問題，家長和教師的觀念需要改變，整體制度出問題，教育經費支持菁英體系，造成城鄉落差等現象，台灣的教育是八個小孩陪兩個小孩念書；學校教育的體系中，應該是身心並重，而不是將所有的知識硬塞給學生學習，要給學生找到自己的路，整體措施要有完整的配套。
在地生是否必須到大城市才能獲得更好的教育和資源，一直是早上討論的焦點和話題，十二年國教，就是希望讓學生就近能有好的教育環境，家長和教師的觀念，以及整體系統和配套措施的完善，都會影響十二年國教的成敗，各地學校優質化，也可以縮短學區的落差。
2008十二年國教公民願景審議論壇，12月1日在台北市清江國小
舉行第一天議程。現在有19位公民共同參與討論，在下午論壇部分。除了進行十二年國教政策介紹外，仍有部分公民質疑其可行性及資訊透明性。因此在分組前的討論，有很長的時間在討論政府十二年國教的問題。
然而，2009年全面實施十二年國教的政策走向不會改變
，主持人提醒現場公民仍需要聚焦在確定實施十二年國教的狀況下，如何提問。
在分組討論中，分為三組人馬，各組分別提出3-8項問題，最後再分別就學生核心能力、財源資源、弱勢學生、師資培育等，歸納出七大項問題。最後一個階段是票選，在避免專家時間不足，最後選出三個問題
1.十二年國教財源哪裡來？整體國家財源又該如何做有效分配？
2.十二年國教實施下，明星學校何去何從？對於資優生、特報生（包括學障身心、殘障、文化、經濟弱勢）
3.十二年國教具備的學生核心能力為何？
讓政黨熱烈辯論，民眾冷靜辨認──政黨選票新制有待宣揚
曾旭正(中華民國社區營造學會理事長)
2007年11月16日聯合報民意論壇
最近常利用上課或演講的機會詢問大家對「單一選區兩票制」的認識，結果令我十分訝異。絕大多數的研究生(幾乎在九成以上)，根本未注意到這個新制，進一步問他們這個制度的內容以及可能的影響，更是毫無概念。在社區中活躍的組織幹部，可能有較多投票經驗，比較注意到這個新制，但對於「一票投政黨」的可能影響，多半也不甚了解。顯然政府、媒體以及民間社團有必要更多努力來激發台灣民眾關注、思考這一項可能造成台灣政治社會大幅變動的新制度。
很可惜，距離新制施行已經不到二個月，我們尚未看到政府部門中主其事的中央選舉委員會有任何宣揚新制的舉動，也很少看到媒體針對此一新制作深入的報導與分析，民間自也無從著力來掀起公共議論。為此，社區大學、社區營造學會配合公共電視與聯合報等四報一社將在十二月中旬，共同舉辦「2008年立委選舉政黨辯論會」。以往的選舉辯論會通常邀請學者或媒體代表提問問題，此次，由民間出發特別改由來自五個地區的公民代表提問甚至追問，希望開展不同的政黨辯論模式。
這一場辯論會是一系列公民行動的最後呈現，在辯論會之前，社區大學與社區營造學會動員了五個地區舉辦「公民願景審議論壇」。他們將採取公民審議的方式，經由預先撰寫議題手冊、公開招募公民、召開兩整天的討論，並安排專家提供諮詢等，讓二十位公民能對該議題深入討論，最後討論出要詰問政黨的問題也推舉出參加辯論會提問的代表。
五個地區審議的議題，除了考量在地性之外，也顧及全國重要性，都是政黨層次應該關心的。為了能激起政黨辯論，有三類議題形態被納入考量：一是朝野都有政策，但主張明顯不同的，最易激起論辯；另一是朝野的主張沆瀣一氣，但明顯脫離民意的，公民的提問將刺激他們重思政策，；第三類則是朝野都忽略的，根本沒有政策，但從民間的觀點看十分重要，將提醒政黨積極思考的。目前五區由北到南選定了教育、治水、文化產業、農地利用及原住民就業等五大議題，即包涵了上述考量。
除了辯論，公民論壇也是一個生產議題與散播議題的過程。共同主辦的媒體如電視與報紙將報導過程外，公民討論所揭露的資料與為數更多的題目也將呈現於網站之中，公視的新媒體PeoPo公民新聞網和Yam天空傳媒也將利用新的網路技術，將每一場的論壇實況上網，期望引起社會更多關注。
衡諸實力，這次我們只能聯合五地的社團舉辦五場論壇，關注五個主題，但實際上大家關注的政策議題並不僅如此，可以突顯政黨差異的課題也不只這些。我們期望未來短時間內能有更多在地的團體主動地舉辦此類討論會，讓民眾有分辨政黨政策的機會，讓台灣社會在這個重要關頭走出健康的政黨競爭之道。
台灣選擇的民主之路既然是政黨政治以及代議制度，我們便應該設法讓政黨彼此能熱烈辯論，而民眾則一起冷眼辨認。公民審議論壇是公民要冷眼辨認的開始，自本月二十四日即將由台南縣跑出第一棒，五個地區都正熱烈招募公民中，對公民社會有所期許，對台灣民主尚存敬意的你，不應錯過！
「12年國教公民願景審議論壇」即日起至11/21日止受理報名
教育政策是百年大計，
怎樣的教育方針才真正符合台灣人民 的期望。
透過立委選舉政治辯論會的機會，
邀請臺北市民討論教育改革問題，
透過審議模式，提出市民對台灣教育的改革意見，
作為2008年立法委員候選人政黨辯論會上的題目。
歡迎20歲以上的臺北市民及在學學生踴躍參與！
報名表下載
全台舉辦五場公民論壇 審議政策全民參與
(中央社記者周永捷台北2007/11/12)
立委選舉、總統選舉接連登場，為讓選民了解政黨、候選人各項政策理念，並反映基層民意，由台灣各媒體及民間團體聯合舉辦的「公民願景．審議論壇」將於十一月二十三日至十二月九日在全台各地舉行五場討論會，由各地公民參與討論國家及區域發展，共同審議政策，深化民主改革。
「立委選舉．政黨辯論會」vs「公民願景．審議論壇」記者會今天在中央通訊社好望角影像空間舉行，參與協辦「公民願景．審議論壇」的「社區大學全國促進會」理事長張捷隆表示，選舉攸關公共利益，是民眾非常重要的選擇。根據研究，許多人在投票時不看候選人政見，只憑一己好惡投票，公共論壇可以幫助選民充分了解選舉資訊，做出自由、正確的選擇。
「公民願景．審議論壇」由公共電視、中央社、中國時報、自由時報、聯合報及蘋果日報、社區大學全國促進會、社區營造學會、台灣青年公民論壇協會等民間團體聯合主辦，預定在十一月至十二月間舉辦五場論壇，開放各地公民報名，然後依當地人口變項篩選決定出席人員。
主辦單位表示，五場論壇的結論將作為公視主辦的「政黨辯論會」提問題庫，並提供總統候選人作為政見參考。另外，討論過程與結論也會在「PEOPO公民新聞網」及「YAM天空傳媒」播放。
「公民願景．審議論壇」將在全台各地舉行五場，首先場的是十一月二十三日、二十四日在屏東縣原住民文化館舉行的「原住民族工作權保障法暨就業政策」論壇，負責籌辦的「屏東原住民水噹噹關懷協會理事長」稜樂慢．導穌努克表示，許多企業寧願繳納原住民就業代金，也不雇用原住民，這項論壇將提供原住民反映對法律和政策意見的平台。
第二場論壇十一月二十四日及十二月一日在台南縣真理大學麻豆校區討論「農業發展條例與農地政策」，負責籌備工作的曾文社區大學主任秘書陳雲芳表示，社區大學長期關心農業政策，可藉公民論壇展現基層民眾的意見和力量。
十二月一日、二日在台北市清江國小舉行「十二年國教與教育總預算」審議論壇，北投文教基會董事長洪德仁表示，十二年國教攸關每一位國民權益，發展優質高中、職分流或是具特色的社區高中，有待公民參與討論。
十二月八日、九日同時間有兩場論壇舉行，在台北縣林口高中討論「治水方案與預算」，林口社區大學主任秘書王貞乃說，治水預算不斷攀升，經費的使用及成效需要公民共同監督。
另一場在苗栗市聯合大學討論「地方特色產業發展政策」，負責籌備作業的國立聯合大學建築系副教授王本壯表示，台灣除長期培植科技大廠，也應結合文化創意，扶植具地方特色的中、小企業，這項論壇將提供反映基層民意的平台和機會。961112
選戰政黨辯論 24日登場
【聯合報╱記者楊濡嘉／台北報導】 2007.11.13
為檢視第七屆立委選舉參選人與政黨的「牛肉在哪裡」，由國內不同媒體結合近五十個民間團體籌畫的「立委選舉•政黨辯論會」vs.「公民願景•審議論壇」，將自本月廿四日起到十二月廿九日，舉辦五場公民論壇與二場辯論會。
籌畫的公共電視台與各政黨連繫，到昨天止確定參加是民進黨。公共電視台總經理胡元輝昨天表示，這次的論壇和辯論，是有助民主扎根、能發揮公民思維的論辯方式。
選舉期間參選人辯論會，多由主辦單位邀請特定人士向參選人提問，但「立委選舉•政黨辯論會」vs.「公民願景•審議論壇」不一樣，辯論會之前，參與的社區團體先到基層開五場論壇，就五個主題讓各種意見發聲，再集結成提問問題，到辯論會上直接挑戰受邀參選人和政黨代表。
《立委選舉辯論會》與《公民論壇願景》記者會
時 間： 96年11月12日（一） 14：00--16：00
地 點： 中央通訊社（台北市松江路209號2樓，好望角影像空間）
主辦單位：社區大學全國促進會、社區營造學會、台灣青年共論壇(TYCF)、公共電視台、中央社、中國時報、自由時報、聯合報、蘋果日報、Peopo公民新聞網。
協辦單位：YAM天空傳媒、北投社區大學、北投文化基金會﹔林口社區大學、台北 縣愛鄉協會﹔台灣社區培力學會﹔台南縣曾文社區大學﹔屏東縣原住民水噹噹關懷協會、藍色東港溪保育協會﹔以及台北市各社區大學、全國家長團體聯盟、全教會、人本基金會﹔臺北縣社區大學、治水監督聯盟、綠色公民行動聯盟﹔苗栗縣社區大學、苗栗YA、國立聯合大學﹔台南縣市社區大學、綠色陣線、真理大學﹔大仁科技大學原住民發展中心、屏東縣原住民文教協會。
活動內容：
總統與立委選舉，將分別於2008年3/22日及1/12舉行，兩大黨確定由民進黨籍的謝長廷與國民黨籍的馬英九兩人，展開國、民兩黨第三次政黨對決﹔第七屆立委選舉，不但席次減半，且史無前例的單一選區兩票制，未來的國會大選也將呈現「個人票」與「政黨票」的區分，國國會選舉制度的巨大改變，對台灣未來發展的影響不下於2008年總統大選。
值此兩岸發展的重要關鍵時刻，世界各國如何來看待2008年這場關係重大的總統與立委大選，其意義與影響又是如何，更是台灣2300萬人所熱切關心的大事。
以往立委選舉因選區劃分及採一票制，只能由各縣市選委會舉辦候選人政見發表會，但在選制變革後，選民手中的一票投給了政黨，各政黨的政策立場在選舉中應被選民充分的了解，為了幫助選民掌握理解各政黨理念與對各項政策立場，公共電視台秉持公共服務的精神結合各媒體同業，共同舉辦立委選舉政黨電視辯論會，透過這場首開先例的立委政黨辯論會，讓各政黨理性論戰，無從迴避，提供選民理性思辨，達到深化民主的目的。
此外，為了擴大政黨辯論會的社會關注與社會參與，公共電視、社區大學全國促進會、中華民國社區營造學會等社團，亦同步在全國各地推動區域《公民願景審議 論壇》，希望透過審議民主的討論模式，凝聚一般基層公民對於國家發展的想像與願景，為2008年的選舉注入新的民主動能。
主持人：公視總經理胡元輝先生、社區營造學會理事長曾旭正先生
出席貴賓：主辦單位《媒體代表》及《社團代表》。
活動流程：
14：00∼14：03胡元輝總經理致詞
14：03∼14：06曾旭正理事長致詞
14：06∼14：10社大全促會理事長張捷隆先生(介紹五分區論壇代表)
14：10∼14：15主辦單位公視說明：《立委選舉辯論會》企劃
14：15∼14：20主辦單位社大全促會南辦主任楊志彬說明：《公民論壇願景》企劃。
14：20∼14：30來賓致詞(台大政治系教授林子倫及各主辦、協辦單位代表等)
14：30∼14：40媒體提問與回答
14：40∼16：00自由發言
再次誠摯的邀請您
活動連絡人： 徐家敏 0936-551-916 彭武順 0933-208-045
「數位•玩•藝•」座談交流暨互動創作 新聞稿
•指導單位：國科會數位典藏國家型科技計畫
•主辦單位：國立台灣藝術大學 圖文傳播藝術學系(所)
•承辦單位：財團法人邱再興文教基金會 鳳甲美術館
•協辦單位：Wacom Co., Ltd.、藝奇藝術授權中心
•活動時間：2006年12月9日（六）、10日（日） 下午 1：30∼5：00
•活動地點：鳳甲美術館(台北市北投區大業路260號5樓)
近年來，數位典藏的趨勢已不可小覷，政府積極推動文化典藏品的數位化工作，行政院國家科學委員會的「數位典藏國家型科技計畫」便投入大量資金進行各項數位典藏及發展工作。由台灣藝術大學圖文傳播藝術學系所執行的專案「藝術典藏升級傳統產業之研究─藝術加持，產業加值」，便著重於數位物件的加值應用，由知識加值、文化加值、活動加值及商業加值四個構面，結合文化創意產業的上中下游生產鏈，為藝術品開發新的商機。
百元店的出現、平價品牌的興起、甚至宣示自己最低價的促銷方式，似乎都正在慢慢改變我們對待日常用品的習慣。可以大膽購買，可是又快速淘汰的便宜商品在我們的日常生活中越來越普及，我們也越來越習以為常。可是有一群人，希望能夠重新挽回昔日精緻的手工質感；希望透過細心的設計、專業技術合作、還有少量生產的方式，帶來一些改變。因此為了開創新的可能性，動漫創作者結合時尚設計，創作概念商品；更進一歩，再透過專業人員或合作廠商代工生產對外行銷，希望為時尚帶來一股新的潮流。針對日本這股新潮流的跨領域創作風潮，鳳甲美術館和夜貓館咖啡屋聯手策劃─《juicer plan》─藝∞類-混汁計畫！「juicer(果汁機)」，利用生活電氣用品的攪拌功能，為本展作為創作跨領域「混合、融合」之意。藉由跨領域創作art + fashion + design + anime + dolls ……為核心，力邀由知名動漫視覺設計師「村田蓮爾」打造的個人品牌「rm」來台展示手錶、腳踏車、大衣、背包……跨界設計充滿未來想像的生活用品，並邀請台灣多位創作者，呈現六種跨領域創作形式，包括了在國際級享有盛名的插畫名家「平凡」與「陳淑芬」；近年專注於關節娃娃原模製作的原型師「靜子」；知名平面設計創作者「李明道Akibo」；臺灣互動影音裝置第一把交椅「黃心健/故事巢」；去年舉辦個人創作展一炮而紅的創作新銳─「毅峰」；長年耕耘台灣公仔文化的圖像創作團體「SOOO獸」；台新獎大獎得主與跨領域的鬼才「施工忠昊」與所率領的iMod design設計團隊。
「•數位•玩•藝•」座談交流暨互動創作，是從鳳甲美術館「Juicer Plan藝類混汁計畫」展覽出發，結合數位加值應用專案「藝術典藏升級傳統產業之研究─藝術加持，產業加值」，由國科會數位典藏國家型科技計畫指導，邀請從事數位藝術創作之藝術家，進行三方座談，盼藉由政府、學術、與藝術工作者三方不同角度，探討國內藝術數位加值現況與問題。座談當天，現場並有藝術創作活動，由藝術家以現有藝術作品元素，在電腦上即時變化創作，呈現在電腦螢幕畫面上，並實際列印至商品上，讓藝術創作可以透過「所畫即所見」的方式，協助與會觀眾瞭解何謂藝術數位加值。此外，活動設計之商品，將請藝術家現場簽名，並於現場標售。
第一場座談時間是12/09（六），邀請AKIBO現場示範繪圖，AKIBO早年創作範圍多以平面為主，包括滾石唱片封面、海報之宣傳設計、海報設計、廣告設計、舞台設計等；近年則多以電腦及互動式題材作為主要作品構想，多次發表於國內外大型科技、當代藝術展覽。第二場座談時間是12/10（日），邀請SOOO獸現場示範繪圖，SOOO獸的藝術商品曾在當代藝術館展出，是本土公仔文化中，最鮮明的四人創作團體，擅長圖文創作，也製作T恤、公仔與布娃娃，網站SOOO獸亦長期報導與採訪世界各地的公仔文化，SOOO獸的藝術創作，堪稱台灣藝術新勢力。
「•數位•玩•藝•」座談交流暨互動創作將在12/09（六）與12/10（日）下午開講，歡迎對文化創意產業與藝術典藏加值有興趣的民眾屆時前往鳳甲美術館一同共襄盛舉！
•活動內容：
第一場
12月9日（六）下午 1：30 ＊座談主題：藝術典藏與數位加值
分享專業藝術團隊從事藝術數位加值與藝術品牌經營的經驗，商品推廣遭遇的問題與困難，國內外市場推廣現況，以及期望發展的未來方向。
＊參與藝術家：黃心健 / 施工忠昊 / AKIBO李明道
＊主持人：台灣藝術大學 林榮泰教授
第二場
12月10日（日） 下午 1：30 ＊座談主題：動漫創作與數位加值
分享個人工作室從事藝術數位加值的經驗，藝術品牌經營、商品量產、國內外市場推廣現況，以及期望發展的未來方向。
＊參與藝術家：毅峰 / SOOO獸 / 許麗蓉
＊主持人：台灣藝術大學 圖文傳播藝術學系
謝顒丞教授
台北市政府研考會正積極研擬舉辦公民會議，希望在市府決策未形成前，先廣納民意參與決策，台北市長馬英九對此表示支持，並指示先以交通、治安等民眾關心的議題，為市府第一次舉辦的題目，形成市民直接參與決策的另一管道。
市府研考會主委周韻采強調，行政院研考會先前曾舉辦健保費調漲的公民會議，同時要求各地方政府試辦，因此市府決定在今年六至九月間舉辦一場大型的公民會議，讓基層民意能夠直接參與市府決策。
對於研考會的規畫，馬英九認為，唯有廣納民意參與決策，施政才能更貼近市民的需要。
馬英九指出，民眾對於交通、治安不滿意度較高，意見較多，北市府第一次舉辦的公民會議可以就此研擬具體的子題，並邀請具代表性的市民參與公民會議討論，做為市府制定政策的參考。
周韻采表示，依據市府研考會的規畫，公民會議討論的議題將以未形成政策的為主，例如車輛是否應自備停車位才能購買，以減輕停車位不足問題，都可以透過公民會議討論。未來研考會將邀請學者專家就公民會議執行細節，進一步研討。她預估如果一切順利，最快在六月舉辦。
產前篩檢與檢測議題所涉及的層面包含了技術、倫理、法律與社會關係等眾多複雜的面向，因此始終是充滿爭議的議題。其中，因篩檢與檢測結果可能面臨的終止懷孕問題，在過去較少被討論。近年來，學界、醫界、法界、和許多社會團體，雖然對於產前篩檢與檢測表示了許\多的意見，但仍缺乏讓一般民眾參與的管道。有鑑於此，台灣大學社會系採取「公民會議」的方式，提供民眾發聲的機會。公民會議是國外行之有年的公民參與方式，目的在於提高一般公民對於公共政策的參與、讓一般公民能夠在參與過程中獲得充分資訊的情況下進行審議討論，並促成社會公眾對於議題進行廣泛與理性的辯論。
公民會議的召開可區分為兩個階段：預備會議與正式會議，前者將邀請對產前篩檢各議題嫻熟的專家學者向參與者介紹相關背景資訊，並由參與成員自行提出關切議題，後者則為學者專家與參與者之間的討論激盪，並由參與者撰寫最終的結論報告。本次會議係以全台灣地區公民為召募對象，預定於4/16 (六)、4/17(日)召開預備會議；正式會議則預定於4/30(六)、5/1(日)、5/7(六)召開。
若欲報名，請填妥以下報名表後，將資料回傳或郵寄給我們，我們將從所有報名者中隨機抽取20人參與本次會議，為感謝您的熱心參與，我們將於全程五日會議結束後，致酬5,000元整/每人〈惟參與者須全程參與〉。
若您需要更多資訊，可至網頁查閱相關訊息(http://tsd.social.ntu.edu.tw)，或是來電洽詢。聯絡時間：周一至週五，9:00-17:00，聯絡電話：(02)2363-0231轉3553，施麗雯。
主辦單位： 國立台灣大學社會學系
報名時間： 94年3月3日至94年3月25日止
活動地點： ☆4月16日預備會議地點訂於「台大農化新館(第二會議室)」，地址：臺北市羅斯福路四段一號國立台灣大學農化新館5樓。
☆4月17日預備會議地點訂於「台大農化新館(第二會議室)」，地址：臺北市羅斯福路四段一號國立台灣大學農化新館5樓。
☆由於「產前篩檢與檢測公民共識會議」是以全台灣公民為召募對象，因此本會議將補助參與者來回交通費用。
☆為節省交通往返舟車勞頓之苦，4/16(六)與4/30(六)兩日安排參與者住宿於「尊賢會館」(緊鄰本次會議地點，僅需步行約10分鐘)與「福華飯店」，每兩人一間，敬請配合住宿。
活動內容： 預備會議第一日，4/16 (六)
預備會議第二日，4/17(日)
會議地點：台大農化新館(第二會議室)
會議地點：台大農化新館(第二會議室)
時間 議程 時間 議程
9:00-9:30 報到、分配住宿房間 9:00 報到
9:30-10:30 自我介紹、議程解說 9:00-10:30 國家政策補助與法律規範
10:30-10:40 休息 10:30-10:40 休息
10:40-11:40 什麼是公民會議？ 10:40-12:00 角色扮演
11:40-13:00 放置行李、午餐 12:00-13:00 午餐時間
13:00-14:30 認識產前篩檢與檢測 13:00-14:00 小組討論
14:30-14:40 休息 14:00-14:10 休息
14:40-16:10 倫理與社會爭議(一) 14:10-14:40 小組討論
16:10-16:30 休息、茶點時間 14:40-14:50 休息
16:30-18:00 倫理與社會爭議(二) 14:50-15:30 全體討論
提出正式會議問題
18:00-19:00 晚餐 15:30-15:50 休息、茶點時間
19:00-21:00 討論或安排觀賞影片 15:50-17:00 與專家對談、對正式會議專家名單提出建議
報名方式： 傳真：(02)2363-9987、Email�Glwshih@ntu.edu.tw、電話：(02)2363-0231轉3553
一、前言
為抗議政府不重視2005年2月16日生效的京都議定書地球環境公約，國內環保團體和六位博士生、碩士生、大學生於2月15日在行政院前當場脫褲全裸上陣，僅在重要部位貼上海報防止走光。除了拉起布條，學生還在背後寫上抗議口號，這是國內首見的大學生裸體抗議行動。
世界痲瘋日前夕，呂副總統於2005年1月26日至樂生療養院了解樂生保存。然面對樂生院民續住家園的陳情，呂副總統竟以「重大工程造成的損失，你們賠得起嗎？」回應。彰顯政府以工程本位、經濟掛帥的思維，未認清樂生院保留所帶來之文化保存、生態保育與都市發展之多面效益，引起樂生院民、學者、民間團體的義憤填膺。
台北市政府在丹鳳山上施做巨石保護工程，任意用怪手開了寬約5公尺，長數百公尺的施工便道，將沿路所有植物砍除推平，地表已完全裸露，大雨帶來土石沖往山下的公館路，奇岩社區居民發現了此事，強烈向市府抗議，市府才來補救回應。
每天、每月、每年，在台灣上演著民眾最切身關心的公共議題操作的模式，是公民行動的實踐，還是官方認為的刁民作為，這是值得省思的議題。記得我曾在學會第12期電子報「社區行動力是現代公民的實踐?」認為註2，幾千年來，我們的祖先飄遊海洋；幾百年來，我們大部份的祖先又從陸地的原鄉，滿懷希望，冒險渡過黑水溝，來到這個可以安身立命的新天地，原來，不管閩客、無論原漢、不論新舊，台灣人血液都有冒險創新的文化基因。過去威權時代，不滿現況，可能是要人頭落地；今天大環境變遷，人民就要學習當家做主，除了投票是最直接的方法，社區營造是最好的現代公民實踐，從地方文史、環境保育、生態保護、民俗藝術傳承、公共服務、社會福利服務、健康生活促進、創意產業等等，展現出多元有趣的生活樣式，也深化自我認同與榮耀。社區行動力是台灣新活力的泉源，參與社區營造，讓我們血液裡面冒險創新的文化基因，再度開創台灣新願景。
台大城鄉所夏鑄九教授註3也指出：社區營造的過程也是深化民主的歷程，可以破除一般大眾形式民主的迷思，落實草根參與的理想。當公民社會建立完成，則前述的另外兩項挑戰也將得到理性思考的空間，大家會以理性辯論的態度，來思索城鄉差距以及生態危機。或許無法迅速解決，但是公民力量的崛起，是杜絕民粹的最好方式，政治人物將無法以收編、賄賂社區的方式來進行他們想要的發展，犧牲環境生態與城鄉平衡。我們更應該結合專業者、社區積極份子、草根社區及參與社區運動的婆婆媽媽們，一起監督政府，共同保持民間社會的自主性。\r
隨著社區為落實更細緻的民眾參與，社區團隊及居民的自主能力增強，賦權（empowerment）的呼聲和迷思，也伴隨而來；民間的需求，如何轉換成為政策的依循，以營造一個關懷環境、關懷社會、時時檢視人與人之間、人與土地之間的關係、懂得思考、明辨是非、接納容忍異已註4，人們互相認識、互相依靠、互相幫忙的關係，在這種人際關係中穫得每個人在社會存在意義，而且互相承認對方的社會意義的場域註5，形塑公民社會，成為社會發展脈絡另一階段的歷程和學習課題。
二、公民社會的迷思
當代政治學大師道爾(Robert A. Dahl)認為，公民社會的民主程序，應該是要保證讓所有受決策影響的人，具有有效的機會來參與政治過程，且有平等的權利來選擇議題並控制議程；民主程序同時要求必須讓所有參與者，根據充分資訊和良好理性，來對爭議的利益和必須限制的事務，發展出清晰的理解。哈柏馬斯(Habermas)認為，公民瞭解公共事務的機會，政治的意志形成，有賴於公共討論註6。
為了讓公眾能夠進行公共討論，提高公民對公共政策的參與，西方國家發展出許多民主參與機制的實驗，「公民會議（consensus conference）註7」的經驗，尤其值得重視。這是由丹麥發展出來，逐漸推行到其他國家的民主參與決策模式，主要在促成社會公眾對政策議題進行廣泛的、理知的辯論。它邀請不具專業知識的公眾，被提升到顯著的地位，針對具有爭議性的政策，事前閱讀相關資料並作討論，界定這個議題領域中想要探查的問題，然後在公開的論壇中，針對這些問題請教專家，最後，他們在有一定知識訊息的基礎上，對爭議性的問題相互辯論並作判斷，並將討論後的公民觀點，寫成正式報告，向社會大眾公布，提供決策參考。其核心概念在於，公民在具有充分資訊情況下反思以及理性判斷，共同思考公共議題以及各種不同的解決方案，把衝突轉化為社區共同的學習過程，在尊重知性、共善價值的情境氛圍中，提升公共討論的品質，求取共識性的見解，讓政府能直接聽到人民理性的聲音，政策更能符合人民的需求。\r
從1987年以來，丹麥已經舉辦了二十次的公民會議。鄰近的韓國與日本，也曾舉辦過公民會議。在台灣，公民會議首先由台灣大學社會學研究所科技、民主與社會小組引進，推動2002年「先驅性全民健保公民會議」、2004年「代理孕母公民會議」、2005年「全民健保公民會議」。在該小組的學術指導下，北投文化基金會與北投社區大學攜手合作，於2004年引入「公民會議」的社會實驗工程，期望建立一套民主的討論平台，以形塑社區共識的可能性。
三、社區營造條例草案
我國社區發展工作主要依據1968年內政部頒行之「社區發展工作綱要」，各地紛紛成立社區發展協會，推動社區公共設施、生產福利和精神倫理等三大建設。近年來，台灣經濟、社會、文化與政治領域的轉型，使得社區發生相當大的變化；社區總體營造運動風起雲湧，強調結合行政、專業與社區居民之自發性，實踐由下而上的參與和規劃，採取跨部門的總合型發展模式，蔚為各級政府和民間團體有關社區工作的主流方向。社區居民自主意識逐漸提升，對於地方公共事務的參與需求越來越高漲。但基層社區民眾參與公共事務之機制迄未完備，對於小範圍社區（鄉鎮、街區與村里社區）的公共事務之參與權和提案權，現有法制尚缺完整保障，以致社區時因政治恩怨和派系紛擾，迭起爭端而斲喪民主自治精神，妨礙社區發展甚鉅。
行政院乃參考歐美與日本經驗，並歷經數十次專家學者和社區工作者諮詢，在既有基層組織體制與相關法規下，研擬較完備之社區自主營造與公民參與機制，行政院院會於2004年通過「社區營造條例」草案註8，現已送到立法院等待三讀通過。條例規定社區居民針對社區營造事務，得經由適當合法程序，制定適合當地個別需要之社區營造協定，作為行政單位與社區居民遵行之依據。條例也賦予各級政府和社區團體更積極的主動性和協調性，經由輔導、協調、審議及協定等方式，建構民眾心中之社區發展架構，並透過社區居民對社區公共事務之參與權，以營造健全的公民社會。
社區居民基於自主自治意識，得針對社區公共事務，依社區營造條例規定程序形成社區營造協定。社區公共事務之內容及性質分類如下：
1•社區建議：針對社區公共事務之建議，提供權責機關作為施政或辦理業務之參考，或作為社區居民自我約
束及遵行之依據。
2•社區憲章：針對社區未來發展和營造目標之基本原則，具有宣示、啟發、提醒、引導及規勸等作用。
3•社區公約：針對社區公共事務領域所形成之具體行為規範，具有不同程度之強制力，包括罰則。
4•社區計畫：針對開發、利用和保存社區土地、空間、景觀、環境及各種有形資產之實質計畫案，涉及社區
成員權利義務之規範事項者。
由於公民會議是審議式的、細膩的直接民主方法，能把公共利益的衝突之爭轉化為社區共同的學習過程，在尊重知性、共善價值的情境氛圍下，提升公共討論的品質，求取公共衝突議題的共識。這正與社區營造條例的精神吻合，公民會議是營造協定的操作機制之一，我們嘗試以「溫泉博物館何去何從」為議題，實地操作社造協定公民會議，希望將社造條例草案與公民會議操作經驗接軌，為社造條例的全面落實預作準備。
四、公民會議的運作程序註9
1.議題的挑選：
公民會議的議題以社會重大關切，具有爭議性，需要政府政策回應為原則。主辦機構可能是官方的，如衛生署啟動先驅性全民健保公民會議、代理孕母公民會議，或接受政府委託的民間機構，或由民間團體主動地發起。議題由主辦機構挑選，適合的議題範圍不可太過廣泛，必須要能夠劃定界線。例如，在北投社區的公民會議中，不可能討論整個台北市古蹟館舍或博物館的委外政策，這麼大的題目勢必會使討論失焦；但範圍也不能太過單一與狹窄，例如，溫泉博物館的應不應該舉辦哪些特展，也不適合作為公民會議的題目。
2.種子志工培訓營註10
由於這是第一次在社區操作公民會議，主辦單位邀請台灣大學社會學研究所科技、民主與社會小組給予工作團隊及社區志工共6人，進行「種子志工培訓營」，種子志工也成為籌備、執行公民會議的核心工作小組。其課程著重公民會議操作的基本面課程，例如：公民會議與台灣經驗、會議的進行、如何招募公民小組、角色扮演、問卷設計、流程演練等，共16次實際的討論與操作，預先演練會議進行期間可能遭遇之情境，讓種子志工了解公民會議、具備實際操作的行政能力，並於會議前後統整各式資料與報告等，希望透過這樣的培訓，發掘出北投社區的種子人才註11。
3.組成執行委員會：
挑定會議主題後，主辦機構便需挑選適當的人選來組成執行委員會，負責組織與監督公民會議的進行。
公民會議討論的議題，是社會關切的，又有爭議性，必然牽涉到不同觀點的衝突，因此必須讓相互衝突的不同利益與觀點，能夠完整、忠實地呈現。由於負責組織與監督公民會議的執行委員會，對參與公民會議的成員的挑選、會議資料的提供、議程的建議等等，具有舉足輕重的影響，所以執行委員會成員，應該有平衡性的考量，容納不同利益與觀點的代表，以避免造成偏袒，讓特定的觀點或見解所支配。典型的執行委員會的成員組成，從身份來說，通常包括來自學界的專家、產業界、代表公共利益的社會團體、社區組織，以及來自主辦機構的代表。
執行委員會任務還有：招募公民會議代表，收集、撰寫「可閱讀資料」〈readable material〉。可閱讀資料必須符合簡單易讀之條件，將原本用辭艱澀冷硬、過於學術性、專業技術性的知識及觀念，轉換成淺顯易懂的通俗文字，使一般公眾容易接受及瞭解。可閱\讀資料之篇幅不可過長，也不可偏向某個立場；牽涉到立議與價值衝突的不同觀點，都要能夠平衡周延的呈現。這次可閱讀資料刊載於北投文化雜誌第七期，發行5000份，流通於社區，內容有：什麼是公民會議----公民參與的民主實驗、北投溫泉博物館的歷史及面對的問題、台北市政府管理博物館的經營模式、社區博物館案例介紹，附錄有：溫泉博物館近年參觀人數及年度營運經費一覽表、溫泉博物館大事紀、歷年來社區關於溫泉博物館經營定位的重要文章、公民會議的台灣經驗---先趨性全民健保公民會議、公民會議結論撰寫格式範例參考等等。
4.招募公民會議代表：
執行委員會組成後，即可邀請民眾來組成「公民會議，或稱公民小組（citizen panel）」。主辦機構透過公開的途徑，在適當的報紙、廣播媒體或網路上，刊登訊息，說明會議目的與討論主題，徵求志願參加者。所有願意學習會議主題的專門知識、開闊胸襟來參與討論的民眾，都在歡迎之列。不過，有年齡的限制，通常設定為具有選舉權資格的年齡為原則。參加者必須在報名信函中簡單介紹自己的背景，以及想要參加的原因。如果報名參加者很多時，執行委員會從志願參與的名單中，依據年齡、性別、教育程度、職業和居住地等人口特徵，盡量呈現異質多元性，隨機挑選12-20人參與會議。參與本次會議的公民會議代表，共計15人，其中二人出席一次後缺席，完整出席的公民會議代表，共計13人。
5.預備會議
在會議開始前，執行委員會必須審慎選擇擔任主持任務的人選。主持人必須熟悉會議主題、具親合力、能夠誘導討論、協助形成結論，但不具強勢立場，促進成員互動交流、協助小組形成問題，掌控時間，維護每個成員的公平發言權力。
公民會議分兩個階段：預備會議、正式會議。預備會議通常利用兩次週末的時間，讓公民小組的成員能有所互動，熟悉所要討論的議題，閱讀和討論可閱\讀資料，對該議題有了一定的瞭解之後，自行形成在正式會議中討論並詢問專家的問題。針對公民小組所要瞭解的問題，執行委員會協助提出建議專家名單，公民小組可對專家名單作增刪。專家名單確定後，主辦單位要求專家針對公民小組的成員所要發問的問題，以一般公眾能懂得語言，準備口頭與書面報告。
在大家充分確認相關會議事項，並且完成各項整備工作，諸如大至會議場地、會議期間住宿飲食等，小至與會人員名牌、茶水等的瑣碎行政事項，方得以進入正式會議的進行。
6.正式會議及結論報告
正式會議的召開，通常三到四天，會議像公共論壇，開放給媒體採訪，邀請民意代表和有興趣的居民旁聽。正式會議的第一天，先由專家針對公民小組事先擬定的問題作說明，並回答公民小組提出的問題。第二天，則由公民小組對專家群進行交叉詢問，讓個別專家進一步闡述觀點，也讓公民小組成員探究見解的差異。交叉詢問完畢之後，公民小組自行進行討論，並準備撰寫最後的報告，在報告中，公民小組力求對爭議性議題得到一致性的見解，但也指出無法達成共識的部分。最後一天，公民小組向專家、公眾和媒體公佈結論報告。在報告公佈之前，專家有機會可以對報告內容澄清誤解和修正，但他們不能影響公民小組所表達的觀點。我們將公民會議結論報告刊載於北投文化雜誌第八期，發行5000份，流通於社區。在丹麥，公民會議結論報告，連同專家所貢獻的意見，送交所有國會作為決策的參考，通常也是舉國注目的焦點。
五、結論報告註12及共識強度的類型
公民會議針對議題的結論，可能有高度共識，也有可能是強度低的共識，或是看法紛歧，難以勉強形成共識。公民會議的結論共識的強度，也是政策建議之參考指標。強度共識的結論明確，對於決策表達了清楚的立場與意見。
以本次社造協定公民會議為例，雖然經過長時間的討論之後，發現北投溫泉博物館採用不同的經營模式各有利弊，而無法達成共識註13（難以勉強形成共識部份），但是公民會議認為無論溫博館未來的經營模式為何，都應遵循下列七項共識（高度的共識部份），不論溫泉博物館採委外或公營經營模式，都必須延續溫博創館便建立的志工傳承特色。
1.古蹟本體絕不容許遭到破壞，凡具危險性或造成污染的經營方式不予考慮。\r
2.現有的經營模式過於單一，需要納入更多有創意的經營方式。
3.目前經費不足的情況嚴重，必須引入更有彈性的經營方式以籌措財源。
4.鼓勵社區與社團參與溫泉博物館的經營。
5.志工是社會的公共財，應將志工的培養視為溫泉博物館永續經營的特色。
6.強調博物館文化機能「質」的提升，以及危機處理的建全，建立評鑑溫泉博物館整體表現的良好機制。
7.無論是「公辦民營」、「公民合營」或其他任何經營方式，皆應契合上述共識。
其次，弱效力的結論止於政策方向的建議，對於內容的陳述也僅是舉例、說明，而非具體的決策要求。對於溫博的財源籌措的結論便是屬於弱效力的結論：「我們認為北投溫泉博物館的財源籌措可以從以下幾個方向著手。(1) 提出好的激勵方式，有效鼓勵民間開發產品(2)就地取材北投溫泉地區的資訊，來發行介紹北投和溫泉的文化叢書。……」
對於難以勉強形成共識部份，本次公民會議處理方式為：將贊成與反對的理由並列陳述，例如，結論報告提到：
但小組成員在此議題的討論中，仍無法對於北投溫泉博物館究竟應採「多元化」經營，或「專業化」經營達成
共識，以下我們便分別將贊成與反對的理由陳述如下，供外界參考：
1.支持專業化經營的理由：部分成員希望溫博館之內容能「溫泉專業化」，「集中北投溫泉來發揮」，藉溫
泉文化之內涵來提升溫博館三級古蹟之價值，也能讓熱愛北投溫泉的所有民眾對於北投溫泉之文化有更深
一層的了解與體認。
2.反對專業化經營之理由：然另有一部份成員則主張有這麼好的古蹟可以將北投文化發揚光大，為何不好好
利用呢?故反對專業化之經營模式。
3.支持多元經營之理由：支持多元化經營的成員指出，由於希望將北投文化發揚光大，且具有溫博館這麼珍
貴的古蹟，若將北投文化納入溫博館，以博物館為核心，結合社區力量，更能讓在北投土生土長之孩子對
於北投有更深的認識與認同。
4.反對多元化經營之理由：支持專業化經營的成員認為若將所有北投文化納入溫泉博物館內對於博物館這個
三級古蹟來說是一個沉重的負擔，且會使溫博館之內涵複雜化，故不能認同。
將贊成與反對的理由並列陳述，
以表達分享多元視野和看法，尊重認知的落差，讓我們學習到共識形成過程的可貴，執政者與社會大眾更能了解實際存在的多元意見，期使未來的決策能更包容與周延，其本質屬於無效力的政策建議。這正是公民會議可貴之處，為社區打造公民社會「公共討論平台」機制。
六、公民會議結論與政策影響
我們常面對參與者的質疑，為什麼花了那麼多的金錢、心血辦的公民會議，卻沒有明確的決策影響力？如果公民會議沒有「效力」，為什麼要那麼多人花那麼多時間來滿足主辦單位的民主實驗？這類的質疑在社區會不斷出現，特別越觸及地方利益結構的議題時，質疑會越加猛烈。若不能有效解消參與者的期望壓力，公民會議將很難平順進入良好討論的氛圍。
在台灣，民意除了可以透過民意代表表達，現行公共政策的反應途徑有：村里民大會、公聽會、選舉投票，公民投票，乃至於街頭抗爭等等。現行法規尚未賦予公民會議法律效力，對政策並無拘束力，但由下而上的會議結論，不但值得參與者驕傲，更值得執政者重視。而以國外經驗來看，也是以非直接、非強制的政策規範為原則，透過文化習慣、輿情影響決策。
然而，社區和居民仍然可以自發、自主地協議「公約」等協定，並自律地遵循，以嘉義縣山美社區發展協會為例，於1989年提出河川自治公約，明定達娜伊谷是山美村民共同財產，拒絕財團投資開發，15歲至50歲的山美人，有義務保衛。鄒族人歷經五年封溪保育，不僅回復原有清澈與生態，並成立達娜伊谷自然生態公園。山美達娜依谷的自主經營模式，收取門票做為維持社區服務與福利之經費來源，某種程度來說如同一個小規模的政府運作，而這種自給自足型態是山美彰顯自主性的一個很重要的基礎註14。
公民會議原本的開放精神與議程設計，會因為必須做出高效力結論的要求壓力而產生什麼樣的衝擊？關於此，我們還需要更多的操作經驗來回答這個問題。因此，思索公民會議的結論、社造協定如何與與現行法令接軌，像都市計畫法、環境影響評估法、離島建設條例等，都是未來有待思考參與的可能性。
公民會議是面對社會爭議，幫助社會產生共識的一項工具，而不是政府推逶責任的藉口。如果社區對某項議題已經有了高度共識，政府便須負起決策與執政的責任，排除相關的困難，而不是以公民會議來作為迂迴拖延的回應策略。相對的是，在議題爭議剛起之初，整個社會還沒有累積足夠的相關知識之前，必須避免急功近利地舉辦公民會議，要公民會議代表來承擔做出選擇的壓力。同時，公民會議籌備費時，成本昂貴，並不是每一件社區提案都適宜以公民會議的模式來辦理。依我們的見解，公民會議的理念值得參酌，但是公民會議與社造條例施用之後的關係，應該有更嚴謹的考量。\r
七、公民會議與學習知識、傾聽與討論
台灣大學社會學研究所陳東升教授曾一再鼓勵：我們一起開創台灣公民社會的新歷史。以北投文化基金會與北投社區大學的實務體驗，公民會議並不高深複雜，它是一套清楚嚴謹的程序，將參與式民主的核心理念轉化為可操作、可檢驗的步驟，使用者只要按表執行，便有更高的生產良率，可以促進優質的公共討論及其結果。
相較於台灣已經熟悉的公聽會、里民大會，或是公共論壇，公民會議的程序有何神奇之處，可以有更好的產出？我們認為，公民會議在支撐公共討論的物質條件以及良好環境氛圍的創造上，做了更多的努力。公民會議流程之中有三個環節，是重要的檢驗點，足以檢視公民會議的成敗與品質：
1.公民會議代表的招募條件與過程中的開放度與公平度。
2.可閱讀資料以及預備會議第一天的課程內容，其知識內容的嚴謹度與客觀度。\r
3.預備會議第二天，公民會議代表對於正式會議的問題形成以及議題設定的主導性與熱忱。
公民會議的核心理念相信，只要提供良好的環境條件，公民也足以開啟其內在的經驗與知性能力，對公共議題的討論有所貢獻與回饋，進而激盪出美好的集體智慧。環境條件包含充分的資訊提供、後續諮詢支持系統、良好的討論空間以及成員之間信任感的形成。
由溫博公民會議的觀察，公民會議代表對於公共討論的信心、共善的價值與關懷都有正面的轉化，加強了公民會議學理上的論證。此外，我們的六人組成的工作小組也是直接受益者，經由種子培訓課程，承擔公民會議的主要行政事務。在過程中，我們感受到公民會議對於細節的要求相當嚴謹，且對於過程的重視甚於結果。這種嚴謹度產生了一種「質感」，既反映為會議的環境氛圍，也形成了會議的內涵，讓我們重新思索工作過程與目的之間的關係。
公民會議幫助居民經由良好的討論，鼓勵由私領域跳脫到公領域，由純粹求知的樂趣轉化到對於社會公共事務的關懷、了解與形成相互討論的氣氛，發揮集體智慧來解決公共爭議，在孕育學習與參與之間，反思與擴展的行動，這個核心價值相當符合社區營造的本質。
公民會議的安排角色扮演活動，啟發成員由不同的角度思考問題；也安排專家諮詢，創造深入的對話的平台。因此公民會議除了是一個「會議」之外，還帶有濃厚的教育功能。這個教育功\能有雙重性，藉由「學習知識」與「學習傾聽與討論」的特質，替會議鋪下了很好的基礎。其次，公民會議具備很好的社會教育效果，可閱讀資料、結論報告以及過程的公開透明，都為社會的公共領域累積了寶貴的社會資產。?
八、公民會議發展遠景
公民會議與社區營造的結合有令人期待的發展遠景，但是這條路仍存在一些結構性的困難需要更多的創意與努力來予以克服。
首先，「知識的取得」一直是全國與地域型公民會議的最大落差。由二代健保、代理孕母、溫泉博物館以及目前北投進行中的老街區都市更新公民會議的經驗，社區對於討論議題知識背景的掌握，一直無法呈現如同前兩者同樣嚴謹與宏觀的知識品質，無形中也侷限了公民小組的討論能力。如何突破「儉約的公民會議，儉約的知性價值」的困窘狀態，需要關心公民會議的朋友投入更多的關心。
「知識的轉譯」也是必須更小心處理的面向，問題不只是將相關知識轉譯為淺顯明白的內容，讓文化弱勢者也能理解。問題在於「什麼樣的知識」被看見了？以及「什麼樣的知識內容」被轉譯。兩者彼此相關卻不盡相同，我們強調既有知識的掌握與整理，也強調文化弱勢者的生活經驗以及在地知識，這些在生活中屬於「默會」的經驗知識，如何在可閱讀資料中被理解與被看見，然後予以適當的轉譯，提醒與會者以最大的善意與敏感度回到真實的生活面向，討論「眾人」之事。這些知識雖然隱微，但是在社區議題的處理時卻特別重要。\r
九、展望公民社會
正如一位公民會議代表說：「在未參加公民會議之前，我以為它像里民會議的翻版，雖然獲准參與，但興趣不高，更想不到會有什麼結果出現；參與之後，先聽專家介紹、瞭解意義內涵，以及各國實施情形，給我上了豐富一課。特別是會議進行中的角色扮演，與專家對談更覺趣味盎然，我認為這是教育也是一種訓練。」
另一位伙伴說：「雖然組員對溫博館的議題，或有相互嗆聲的看法與爭論，但經過幾次深度的討論與理性的對話，終於有了多面性共識的結論報告，充分展現了民主深化的精神，完成了一曲悅耳且多重的樂聲。結論報告的提出，不是等同於畢業，而是持續關心公共事物的開始。」
「公民會議是一種新機制，屬於新智識領域，主辦單位提供的資料充足，使我們不具專業知識的代表，能夠具有充分的資料來進行公共討論。並且從學習中瞭解民主時代除了議會政治之外，另有發聲機制，可以提高公眾對許多公共政策的參與和重視。」\r
這次公民會議，實驗性大於功能性，但得出與專家相近的結論，讓外界不敢小覷民眾對公共議題的爆發力。台大社會學研究所陳東升教授也表示，雖然這是全台第一次社區公民會議，但結論報告內容印象深刻，特別是會議跳脫是非二分法的政策思維，而是從共識中謀求結論，對台灣民主政治發展和地方自治歷史，都是無可磨滅的成就。\r
未來如何進一步落實公民會議，並擴展公民會議集聚的能量？北投社區的經驗正在發展中，值得密切觀察。
我們繼續在2004年10月，舉辦「北投老街區的明天－創造我們的生活環境公民共識會議」，除了實體面對面的公民會議，我們發展出網路視訊的「線上公民會議」同步進行。之所以會有線上會議，主要的是行政成本以及可行性的考量；實體公民會議的舉辦往往曠日費時，至少需花三個月的時間，這對具有時效性的議題，有緩不濟急的缺點；而且只有邀請12-20位公民參加，較不符合經濟效益。網路具有即時傳遞的功能，低成本，加上網路無遠弗屆的力量，參加的民眾可以來自四面八方，討論的議題可更擴及更大的全國議題，線上所提供的相關議題資訊可隨時點選閱\讀，互動討論更是即時且不限於開會時間。
另外，2004年11月的「八仙圳整治工作坊與社區公聽會」，是以精簡版的公民會議精神來操作，審慎準備的基礎資料，事前送到社區每一家戶手中，讓社區居民在充足知情的情況下，來參與討論。公聽會的議程與邀請學者，也由工作坊中的參與者共同決定。此一公聽會在運作節奏與資源面上更接近社區的日常生活，我們對於此一計畫的發展充滿好奇與期待。
同時，我們也欣然看到「北投溫泉博物館何去何從」公民會議代表成立社團。這個社團透過社區的資訊轉介，選擇台灣各地最新公民會議的議題與可閱讀資料供內部研讀與討論，也參與其他公民會議的籌備，以過來人的經驗，幫忙閱\讀會議資料，提供意見。我們也與該社團合作，將於11月底舉辦北投溫泉博物館社區公共論壇，以北投溫泉博物館公民會議的三大結論為主軸，與更多的居民對話。這個發展，減輕了「公民會議活動化」的疑慮，也提供更長的過程，來觀察公民會議參與者的公共態度轉化。
2004年10月，行政院游錫?院長在「族群與文化發展會議」指出，行政院將落實建構文化公民社會，期許大家共同承擔起建構公民社會的責任，讓公民社會的理想早日實現註15。
十、以社造協定公民會議做為社區公共議題操作的可行性
社區營造是深化民主的過程，落實草根參與的機制，城鄉差距、生態危機等民眾最切身關心的公共議題，正如哈柏馬斯的公共討論理想：公民參與、公共討論和訊息傳播與學習，提供社區居民藉由公共討論，來瞭解公共事務，形成公共意志，社造協定公民會議的參與模式，是一條值得嘗試的途徑。藉由社造協定公民會議的公共討論機制的建構，提供台灣開創公民社會實踐一項可行的方法。
*感謝台灣大學社會學研究所科技、民主與社會小組團隊、文化大學李永展教授學術指導、北投文化基金會張鈺微小姐、陳姿安小姐、北投社區大學鄭人豪主任秘書及公民會議種子志工陳佩研小姐等提供寶貴意見及協助。
執行委員會會議 
種子志工培訓營 
結論報告發表會 
台灣大學社會所陳東升教授、 政治大學社會所顧忠華教授、北投文化基金會洪德仁董事長、 北投社區大學潘蓬彬主任一起頒贈結業證明
備註：
1 本文引用：洪德仁、潘蓬彬、楊志彬，2004，公民會議與社區營造─以北投社區社造協定公民會議為例，社區發展季刊，108期，內政部發行。
2 洪德仁，2003，社區行動力是現代公民的實踐，中華民國社區營造學會電子報第12期，http://www.cesroc.org.tw/eNEWS/index12.htm。
3 夏鑄九，2004，全球化下的台灣公民社會，中華民國社區營造學會電子報第33期，http://www.cesroc.org.tw/eNEWS/index33.htm。
4 鄭人豪，2004，公民會議在北投，第一屆台北學學術研討會，台北市教育局、北投文化基金會、北投社區大學，台北市。
5 牧野篤，2004，學習從認識社區文化開始，第一屆台北學學術研討會，台北市教育局、北投文化基金會、北投社區大學，台北市。
6 台大社會所TSD科技、民主與社會網站 http://tsd.social.ntu.edu.tw/
7 林國明，2004，什麼是公民會議？台大社會所TSD科技、民主與社會小組網站 http://tsd.social.ntu.edu.tw/tc1.pdf
8 康俐雯，行政院通過社造條例草案 陳其南：為台灣社造發展提供法源基礎，自由時報，2004年2月5日。
9 楊志彬，2004，北投溫泉博物館何去何從？社造協定公民會議，北投文化雜誌(7)：6-7。
10 林祐聖，2004，我對培訓營的心得想法，北投文化雜誌(7)：8。
11 陳佩研，2004，種籽工作坊的所感所得，北投文化雜誌(7)：9。
12 北投文化雜誌第八期，2004，北投文化基金會，台北市。
13 楷書體部份為引用北投溫泉博物館何去何從社造協定公民會議結論報告，同註11。
14 李永展，2004，「社造條例草案」試行計畫的浮光掠影，中華民國社區營造學會電子報第33期，http://www.cesroc.org.tw/eNEWS/index33.htm。
15 陳玲芳，族群與文化發展會議閉幕游揆盼營造多元價值觀社會，台灣日報，2004年10月19日。
(原文刊載自中華民國社區營造學會----第四十二期電子報(2004/02/18))
在財團法人台灣民主基金會、台灣大學社會學系、民主與社會小組以及社區大學全國促進會協力推動下公民會議正在各項公共議題醱酵，八日並假台灣民主基金會，舉辦公民會議成果發表。
由於公民會議在台灣仍處於萌芽階段，因此幾乎每一個議題的籌辦都累積了珍貴的民主價值與操作經驗。其中，「北投溫泉博物館何去何從」公民會議與「大漢溪親水空間的構思」公民會議提供了完整的行政人員以及主持人培訓課程經驗，而「北投老街區的明天」公民會議除了面對面的實體會議之外，更由黃東益教授領導的學術團隊支援下，實驗了國際上第一個線上公民會議。
「北投溫泉博物館何去何從」公民會議之後，公民小組成員成立了「公民會議北投種子隊」，以推動、協助公民會議精神在社區的發展為宗旨。目前此一經驗也正積極在社大之中拓展，並逐步建立公民會議的種子志工網絡。未來一年將與青輔會合作，有計畫地培訓大學院校裡的青年主持人，以及在國高中校園內研發審議式民公民教育。
由四所社區大學合辦，分別在台灣四地舉行的「稅制改革」公民會議台北場即將於12月12日於北投社區大學揭幕。
近幾年政府面臨沉重的財政壓力，社會各界普遍質疑我國稅基流失嚴重，要求政府正視賦稅的公平正義，積極推動稅制革新。然而，稅制改革是個龐大複雜卻又攸關全民利益的議題，對社會財富的重分配以及經濟的衝擊有直接而深遠的影響，稅改議題往往意見紛雜且阻力重重。如何透過好品質的公共討論，檢討我國稅基侵蝕的問題，彌補國家財政的缺口；以及實踐賦稅公平的原則，得到全民對稅改的支持？這些正是稅制改革公民會議的目的與任務。本次的公民會議以跨校的執行委員會監督品質，台灣南北四個社區大學分區辦理的模式來推動。藉以在各個地方基層促進民眾對我國稅制的了解與理性討論。
公民會議強調在討論過程中維護參與者充足的資訊、尊重知性以及平等的討論態度，以及參與者設定議程的權益。公民會議參與的人員為不分學歷、收入、工作背景等等的成年公民，由參與者組成公民小組，就議題進行資料閱讀、專家諮詢、規劃討論議程、團體討論、做出結論、對外發表成果與結論。
2004年陸續在台灣推動的「代理孕母公民共識會議」、「北投溫泉博物館何去何從公民會議」、「高雄過港纜車公民會議」逐漸受到社會的肯定與重視，咸認其實踐經驗對於彌補代議制民主的缺失，發展直接民主經驗有極大的價值。此次「稅制改革公民會議」為首屆分區辦理的公民會議，於不同城鄉背景下的公民會議發展出來的結論將互相參證，提供稅制改革更具代表性、更為周全的建議。
另外值得一提的是，此次北投社大「稅改公民會議」的行政作業由「公民會議北投種子隊」負責。該社團由「北投溫博何去何從公民會議」以及「北投老街區的明天公民會議」的公民小組組成，該社團以在地推動審議式民主為宗旨，此次由幕前走幕後，對公民會議的體驗將更為深刻，亦傳為公民會議運動的美話。
稅制改革公民會議
指導單位：教育部
主辦單位：財團法人台灣民主基金會、社區大學全國促進會
協辦單位：台灣促進和平文教基金會
承辦單位：基隆社區大學、北投社區大學、蘆荻社區大學、屏東社區大學
學術指導：台灣大學社會學研究所科技、民主與社會小組
社區大學的辦學目標與理想是「鼓勵終身學習，解放套裝知識，培育具批判性及理性思考的現代公民，建立公民社會。」，然而，如何才能夠達到這個目標與理想？
北投社區大學在實踐「建立公民社會」理想的路途上，經過多重的思考，選擇了舉辦「公民會議」的方式來作為通往目標的道路。今年六月份，在全國社區大學對於「公民會議」這個公共參與模式仍抱持著觀望心態的時候，北投社區大學毅然決然地決定與台灣大學社會所合作，舉辦了全國第一場由民間機構舉辦的公民會議，以地區性的議題為討論方向，並實驗性地希望能以此模式來實行正在審議核定之中的「社區營造協定」之訂定，成功地協助了公民會議小組在五天的會議之後提出了對於議題的結論報告，並且大幅度地提高了社區對於議題的關注以及公共參與，並因此而催生了北投社大一個新的公共性自組社團：「公民會議關懷社」，這都是促進社區活化的一大進步。\r
十月份，北投社區大學又以「北投老街區的明天」作為討論議題方向，比第一次公民會議更加擴大了議題範圍，且更廣泛的招募與會的公民小組成員，整個北投區都動了起來，為創造更美好的生活環境而積極爭取參與此次的公民會議。除此之外，此次公民會議同時配合這個資訊化的時代，與世新大學合作，更進一步實驗性地引進了「線上視訊」的科技，希望能讓公民會議在各式交流平台上更全面地推廣開來，在面對面的公民會議進行的同時，舉辦了世界公民會議史上的第一次「網路視訊公民會議」。
此次的公民會議比之第一次的公民會議衝突更多，範圍更大，整體的困難程度也大為增加，而且會議討論中的各個衝突點都是社區居民生活週遭最尖銳的問題，會議之中的針鋒相對情況不時出現，光要建立與會成員之間的互信就是一大挑戰，幸好整體會議到了最後，成員們都能秉持著理性的態度來相互對談並且討論出彼此共善的結論來，這是值得欣慰的結果，什麼是「現代公民」？現代公民應該是能夠關懷環境、關懷社會，時時檢視人與人之間、人與環境之間的關係，並且懂得思考、明辨是非、能夠接納、容忍異己的現代人，在這些公民小組成員的身上我們看到了「現代公民」的典範。
很遺憾地，有一位公民小組成員許先生在參與公民會議的過程之中因急症而往生了，在此公開表示北投社大對許\先生的追悼之意，相信關懷社區、關懷社會的許先生看到了公民會議的成果，應該也能感到欣慰。\r
北投社區大學將會不斷地推廣公民會議，用各種方式、利用各類平台，讓更多的民眾知道、了解並參與這樣的公共參與機制，並且將舉辦公民會議的經驗分享給全國的社區大學，今年十二月份北投社區大學將會再度舉辦以「稅制改革」為討論議題的公民會議，雖然範圍更大、難度更高，但北投社大必然堅持繼續推廣這極具意義的公共參與活動，希望藉由這樣的堅持，讓此種民主經驗與民主機制從社區大學開始發芽，在全國生根茁壯，建構我們社區大學理想中的「公民社會」！
「北投老街區的明天，創造我們想要的生活環境」公民共識會議十月十六日在北投新民國中召開。此會議為台灣第一個有關「都市政策」的公民會議，也是台灣第一次試辦線上公民會議。
這次公民會議為期五天，主要針對北投老街區的未來發展交換意見。與會的文化大學市政暨環境規劃研究所研究員王章凱表示，北投的定位不清，無法明確指出公共設施的需求，導致發展遲滯。這次會議的參與成員為不具備專業知識的北投公民，一起討論北投老街的何去何從。
公民會議最早是由丹麥發展出來的一種民主參與機制。它是邀請抽樣中不具專業知識的公眾，針對有爭議性的政策，事前閱讀相關資料並作討論，並在公開論壇中，尋問專家相關問題，並在一定的知識基礎上進行討論，在會議中，專家是協助者，公眾才是主角。\r
此種開會方式近年來由台大社會研究所科技、民主與社會小組引進，已試辦過「先驅性全民健保公民會議」，「代理孕母公民會議」等，主要是希望藉由公民對政策議題進行有效的辯論，提高一般公民對公共政策的參與，並集結他們討論後的共識觀點，做成報告，供日後決策參考。
因為公民會議仍屬民主的實驗階段，所以與會民眾對公民會議的精神未必了解透徹，會想尋求以前里民大會的討論模式。主辦單位北投文化基金會研究發展部專員張鈺微表示，我們不會預設立場，以前民眾習慣被會議程序操控，「但我們希望讓民眾知道他們才是討論的主導。」
會議首日民眾已對老街區的發展多做討論，是要開發產業吸引商機如淡水小鎮？還是致力保存地方特色，善用溫泉資源？大家的意見紛雜，還沒有明顯共識。
坐在旁聽席一整天的北投居民葉媽媽說，因為關心北投，愛惜這邊的居住環境，所以參加旁聽。她對會議成員的討論時而拍手讚同，時而發表個人意見。她說：「這樣的公民會議真的能代表全體公民嗎？」會議成員王同學也表示：「有的人一直說別人已經說過的話，實在有點浪費時間。」
對此，張鈺微表示，公民會議的抽樣參與成員一定無法完全代表全體，但已經在過程中盡量做到公正、客觀。如有必要，也不排除再安排其他不同公民再做會議召開。另外，公民會議會因為議題的不同而影響民眾的表達方式，「所以我們會視情況改變主持方式，最重要的還是公民會議背後的精神。」
除了面對面的公民會議，網路視訊的公民會議也同時舉辦，主辦單位還想了解線上公民會議操作的困難，也想比較面對面和線上會議的差異。北投社區大學副主任楊志彬說：「其實這次主要還是把焦點放在面對面會議，線上會議則是藉此測試北投居民對視訊開會的接受程度。」
國外的視訊會議技術目前已趨成熟，但台灣由於大環境的限制與頻寬能否負荷的影響，可能會有不能同步的狀況。因此北投文化基金會就幫參與線上會議的十一位北投居民免費升級寬頻上網。楊志彬表示，如果未來線上會議能突破種種限制，就能擴大參與面，如弱勢族群就可多加利用它來發聲。
目前公民會議在台灣還是初始階段，在公民抽樣、議題選擇、資料蒐集上都有很大的發展空間。至少，做為社區討論公共議題的模範，且結合社區大學的社教功能與意義，北投居民已向前一大步了。
http://vita.fju.edu.tw/ShowNewsDetail.asp?no=20041021165547
「北投老街區的明天，創造我們想要的生活環境」公民共識會議日前在北投新民國中召開。此會議為台灣第一個有關「都市政策」的公民會議，也是台灣第一次試辦線上公民會議。這次會議的參與成員為不具備專業知識的北投公民，一起討論北投老街的何去何從。
公民會議最早是由丹麥發展出來的一種民主參與機制。近年來由台大社會研究所科技、民主與社會小組引進，已試辦過「先驅性全民健保公民會議」，「代理孕母公民會議」等，主要是希望藉由公民對政策議題進行有效的辯論，提高一般公民對公共政策的參與，並集結他們討論後的共識觀點，做成報告，供日後決策參考。
因為公民會議還屬民主的實驗階段，所以參與民眾對公民會議的精神主體未必了解透徹，會想尋求以前里民大會的討論模式。主辦單位北投文化基金會研究發展部專員張鈺微表示，我們不會預設立場，以前民眾習慣被會議程序操控，「但我們希望讓民眾知道他們才是討論的主導。」
除了面對面的公民會議，網路視訊的公民會議也同時舉辦，主辦單位還想了解線上公民會議操作的困難，也想比較面對面和線上會議的差異。北投社區大學副主任楊志彬說：「其實這次主要還是把焦點放在面對面會議，線上會議則是藉此測試北投居民對視訊開會的接受程度。」
國外的視訊會議技術目前已趨成熟，但台灣由於受大環境的限制與頻寬能否負荷的影響，可能會有不能同步的狀況。因此北投文化基金會就幫參與線上會議的十一位北投居民免費升級寬頻上網。楊志彬表示，如果未來線上會議能突破種種限制，就能擴大參與面，如弱勢族群就可多加利用它來發聲。
這次公民會議為期五天，主要針對北投老街區的未來發展交換意見。與會的文化大學市政暨環境規劃研究所研究員王章凱表示，北投的定位不清，無法明確指出公共設施的需求，導致發展遲滯。會議首日民眾對老街區的發展討論已多所著墨，是要開發產業吸引商機如淡水小鎮？還是致力保存地方特色，善用溫泉資源？大家的意見紛雜，還沒有明顯共識。
坐在旁聽席一整天的北投居民葉媽媽說，因為關心北投，愛惜這邊的居住環境，所以參加旁聽。她對會議成員的討論時而拍手讚同，時而發表個人意見。她說：「這樣的公民會議真的能代表全體公民嗎？」會議成員王同學也表示：「有的人一直說別人已經說過的話，實在有點浪費時間。」
對此，張鈺微表示，公民會議的抽樣參與成員一定無法完全代表全體，但已經在過程中盡量做到公正、客觀。如有必要，也不排除再安排其他不同公民再做會議召開。另外，公民會議會因為議題的不同而影響民眾的表達方式，「所以我們會視情況改變主持方式，最重要的還是公民會議背後的精神。」
目前公民會議在台灣還是初始階段，在公民抽樣、議題選擇、資料蒐集上都有很大的發展空間。至少，做為社區討論公共議題的模範，且結合社區大學的社教功能與意義，北投居民已向前一大步了。
