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北投文化基金會精神總指標:北投憲章構想提案
發表日期 2009-11-20 17:23:43      內容索引  請登入會員才可留言

北投憲章推動說明文獻

北投憲章推動說明文獻資料
12/08/2001
推動單位:北投憲章推動委員會
執行單位:北投文化基金會
學術支援:國立台北大學

一、北投基本資料描述:
依聯合國教科文組織對文化遺產分類的項目,和北投區公所對認識北投應有的基本方向,以地理位置、自然資產、人文概況、產業類別和歷史意義五面向應能全方位代表北投時間軸和空間軸上的生活內涵。

地理位置:
北投區位處台北市最北端,東以磺溪、南以基隆河與士林區為界,西與台
北縣淡水鎮相連,北以大屯山、七星山與台北縣三芝鄉、金山鄉為鄰,面積 56.821600平方公里,居北市十二區之第二位。
1、自然資產:
先人選擇北投作為繁衍後代之所,正著眼於豐厚的自然資源。除最為人所知的溫泉資源和陽明山國家公園外,尚有特殊的植被、地質景觀、蔬果花卉、北投石、北投土、野鳥、關渡平原、特殊景觀視野等。
2、人文概況
目前北投人口呈現緩慢增加的趨勢,約有79282戶248026人,男女比率為1:1.02; 區內文教設施計6所大專院校、4所高職、3所高中、8所國中、22所國小,和4座市立圖書館,文教機能齊備,培養未來北投的希望; 寺廟宗祠計43所,不乏盛名的關渡宮、忠義廟、慈生宮、農禪寺等; 地方歷史聞人林烏凸、郁永河、岡本要八郎等; 文化事件層面廣闊,天狗庵、藝旦、女侍應生、關渡埔頂二二八事件、北投溫泉公共浴場指定古蹟、那卡西、限時專送、盲人按摩等,皆是北投的人文資源。
3、產業類別
北投區居民以商業及製造業為多,社會服務及個人服務業占15%而農業人口占本區10%之就業人口,本區工商發展以北投溫泉為主體。溫泉開發最早在清光緒十九年(1893年)五月,台北洋商德奧利(Ouely)獲悉北投有天然溫泉,曾來此間開設俱樂部,雖非對大眾營業,但確為溫泉旅社之開山鼻祖,之後日據時代,因日人對於溫泉之知識較為豐富,而善加利用,北投溫泉的開發就此花開並茂。北投另有一陶瓷業執台灣之牛耳,日據時代當時,台灣窯業分布遍及全台,但以南投、鶯歌、苗栗、北投最具規模,其中又以北投規模最為龐大,產大屯燒聞名但因颱風淹水導致窯場的嚴重污染,迫使工廠關廠其員工擴散至全省各地,也間接地促成台灣陶瓷的發展,至於北投則只剩數間陶瓷工作室,幾已找不到窯廠。
4、歷史意義
北投是以昔日「北投社」,而得名,是台北地區開發最早的區域。平埔族語為巫女之意,傳說有巫女住此地,以巫者之禱,化解此地產硫磺之變化萬千困疑,故而命名之。北投具多元的文化色彩,故其歷史背景豐富,除可從北投行政區發展的沿革看出端倪外,更可從北投的一景一物嗅出味道。例如每個充滿原住民風味的地名; 日人所建立的溫泉文化; 區定的十大古蹟; 民推的百景等,背後都有一段故事和其意義存在

針對北投基本資料的描述,有些人、事、物是值得我們保存和維護,讓先人的智慧和珍貴的資產傳承下去,而有些則是值得我們反省和深思之處。總總都需要共同的媒介來凝聚共識,來誘發北投居民對身處之地的認同和關懷,進而付諸行動共同打造理想中的北投。或許存疑公共空間、公共議題不應由政府提供服務和解答嗎,但萬能的政府其實是不存在的,處於民主之世的我們應體認一切以民為主的依歸,仍需要由民眾的參與,才能真正的落實民主政治。地方環境的塑造亦同,地方的需求只有地方居民最透徹,環境的營造亦是為地方居民而來,如果沿用制式方法,專家介入、政府主導等,只有徒勞無功。因此惟有地方民眾自覺的聲音和力量,配合政策的方向,才能塑造出真正的地方環境。憲章的源起,正是地方意識抬頭的象徵,它傳播出地方的精神、描繪出地方的未來,其過程是凝聚共識的媒介,其結果是代表地方居民共同的期待,因此藉由北投憲章的發起,期望能引起北投居民的共鳴,共同傳承北投的歷史價值並創新北投不同的面貌。

二、憲章的由來
1、雅典憲章
在1928年以來,「現代建築國際會議」便因為歐洲缺乏自主性,讓現代藝術牽著鼻子走,對於都市城鄉發展缺乏技術性的解決方案、拒絕一慣性的思維體系、欠缺建築和都市計畫緊密結合的觀念,而在歐洲不同的城市舉行集會,亟思解決之途,其中1933年在雅典所召開的會議,共識出大家未來遵循的原則,就像是讓人有正確思維的方向,這些原則便稱為「雅典憲章」,也是迥異於政治國家色彩之外,由人民團體組織和建言的成果。
2、國際潮流
二次大戰後,世界各國如美國、日本、歐洲等重要國家及城市相繼制定憲章。尤其法國因受德國佔領,在集權及威嚴統治下,法國人民更由此伸張民族意識和國家情懷。目前聯合國教科文組織對於「憲章」,採取認同的態度,並積極鼓勵各種性質不同的文化、地方、組織、歷史、生態、城鄉等,擁有屬於本身能夠永續經營的原則和方法。
3、憲章目的
(1) 都市憲章,即「都市基本法」,用意等同於憲法對於國家的精神,亦可說是地方自治的反射。
(2) 憲章設定都市機能及組織的基本方向。是將都市機能完整定位,和都市中各層集組織所遵循的方向擬定清楚。內容涉及區域地區的特色,獨創性及傳統,不再只是回顧過往,更將創造現在、勾勒未來。
(3) 二次大戰後,憲章的內容傾向市民生活意識主張,包括社會和平、社會福祉、環境改善、市民參與等多元化,近年更包括生態再造、古蹟活化、永續經營等議題。
(4) 憲章依各地特色與目的不同,有「都市憲章」、「市民憲章」、「都市宣言」、「行動方案」等不同的名稱,但其實都是市民自治權的發揚,其目的在補足政府的不足。
(5) 憲章制定應擺脫以往由上而下、專家過度參與僵硬的方式,應由下而上經由市民參與及響應共同制定,例如地方自治議會或公民投票,代表民眾多元的聲音、多元的方式,並可為彈性的調整,方能激起市民對地方事務的關懷和熱情,以免流於「口號」式的憲章。

三、憲章與北投的關係
大屯山群巍巍聳立,遠眺關渡夕陽西落,溫泉潺潺伴隨著熟悉的磺水味,老人們廟前乘涼話從前;北投,一個代表歷史和蘊含自然生態的名字,孕育了一代又一代的子民,她給予北投人美好的家園,帶來了無限的生命力;如今面臨新世紀的挑戰、人為無情的破壞,在地的手足應相互扶持,共同努力維護這片大地,創造未來的願景。
如何保存、維護先人的智慧以及珍貴的資產都需要在地居民的參與,更應該有共同的媒介來凝聚共識,進而付諸行動,而『憲章』正代表著地方意識的象徵,傳播地方的精神,描繪地方的未來;『北投憲章』的發起,期望能群聚北投居民共同的力量,傳承在地的歷史並創造北投新風貌。

四、北投憲章的意義及基本假設
1、北投憲章的意義
對於居住在北投的我們而言,這裡是我們生活、居住、休憩、工作的地方,北投的文化資產和自然資源是我們的共同財產,也是我們的共同的家園。推動『北投憲章』的意義,是希望再不分種族、性別、年齡、階級、黨派、信仰的前提下,並基於居民對家園的瞭解與情感,以地方自主的角度,集結各方的共識與智慧,訂定出一個適合北投地區永續經營與整體發展的方向。
2、北投憲章基本假設
憲章的目的在為北投地區現在及未來居民建立更舒適的生活環境,找出北投人對於北投未來發展方向的最大公約數,因此北投憲章在草案完成之後,應以各種方式接受北投地區全體居民的意見。
◎北投憲章的內容分成本文、條例及公共議題三部分。
◎北投憲章為推動十年計畫,因此有關北投憲章本文的用字及用語方面,應力北投憲章求讓小學五六年級的學童能瞭解為原則。
◎北投憲章的條例應具體說明憲章推動的未來方向,其意義如國家的憲法,為北投地區未來發展的中心思想。
◎有關北投的公共議題,應分為短期、中期、長期三個部分供北投居民討論,公共議題的提出應與北投憲章的精神相契合。

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內容索引

1. 北投憲章2.0願景圖
2. 北投憲章本文
3. 「北投憲章構想提案」講說大綱
4. 北投憲章本文解釋
5. 北投憲章推動說明文獻
6. 十年為期 願北投常青
7. 北投憲章市民的榮光
8. 北投憲章大事
9. 北投文化雜誌 第四期(2002/03)-「北投憲章特刊」
10. 北投的四季
11. 北投憲章--歌曲


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