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主選單：專案計畫：社區結盟營造福祉健康網絡：社區防疫行動

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社區防疫行動：社區防疫行動

發表日期 2007-04-19 18:17:18

內容索引

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2006.04 95年度北投區社區防疫網計畫

95年度北投區社區防疫網計畫

1.營造之鄉、鎮（市、區）(請明述其村里別)或社區名稱（本計畫服務範圍至少為2各社區）：台北市北投區奇岩、文化、榮光、東華、清江里（社區）
2.計畫服務人口數：12,473戶，37,821人
3.社區特性（請儘可能發揮特色陳述，篇幅不足請另紙繕打，但勿超過一頁）：北投區位處台北市最北端，東以磺溪、南以基隆河與士林區為界，西與台北縣淡水鎮相連，北以大屯山、七星山與台北縣三芝鄉、金山鄉為鄰，面積56.821600平方公里，居台北市十二區之第二位。境內人口25萬人，自然資源豐富，有名聞遐邇的溫泉及關渡水鳥保育區，下八仙、洲美鄉野景觀特色區，陽明山國家公園更提供多元的休憩公園空間，扮演「綠色走廊」的角色，獨特的景觀資源與自然空間，是都會市民休憩的好所在。北投社區是一個老年化社區，93年12月底全區戶數有83,221戶，人口248,989人，其中65歲居民有22,522人（9.08%），是一個老年化社區。居民健康狀況，死亡原因依序為：惡性腫瘤、肺炎、其他、心臟疾病、腦血管疾病等，而癌症死因依序為：肺癌、肝癌、胃癌、結腸直腸癌、女性乳癌、口腔癌等。奇岩、文化、榮光、東華、清江里（社區）人口37,821人，戶數有12,473戶。目前社區所面臨的防疫問題：Ø 社區民眾對疫病及其防治之道認知不足；Ø 社區民眾對部分疫病存有歧視與偏見，致使社區防治成效不彰，例如愛滋病、結核病等；Ø 部分地區民眾衛生習慣（如：勤洗手、戴口罩、生病不上班不上課）仍不佳，造成疫病防治不易，流感大流行的因應準備更是需要未雨綢繆；Ø 傳染病患者服藥順從性欠佳，例如結核病患；Ø 部分民眾對社區防治動員配合度不佳，造成整體防治效果不彰，例如登革熱防治。Ø 大陸及外籍配偶所衍生的防疫問題增多，例如預防接種率偏低、衛教溝通語言有障礙、對愛滋病防治認知不足…等。
時值行政院衛生署疾病管制局依據行政院93年4月14日核定「台灣健康社區六星計畫推動方案」，期藉由民眾的主動參與和學習，推動「在地化」的社區防疫計畫，以激發社區防疫知能與危機意識，進而提升社區防疫能力。依臺灣健康社區六星計畫並期望透過中央與地方建立夥伴關係並權能增長，社區資源和防疫需求，整合相關資源並扮演社區防疫之協力窗口，以達到全民健康的目的。

計畫實施策略（請依社區疫病需求研擬策略，並按所提計畫目標提出能落實之具體策略，內容包括社區資源的整合及支持網絡之運作、志工如何發揮示範及推廣的功能及其他策略或評價）
疫病的防治和健康的促進，我們將採取雙向溝通的「新合作治理」（new collaborative governance），強調公、私部門與社區、非營利組織形構共同治理的社區防疫、健康促進網絡關係，透過緊密的互動和互信，建立起資訊流動、資源互補、同舟共濟的平台。

依北投社區疫病防治特性，結合當地資源，社區防疫的工作項目包含如下：
（1）成立社區防治工作小組：邀請熱心的學者專家、具有在地認同觀念、社區健康經驗績效卓著的實務工作者，成立社區防治工作小組，負責規劃長期防治(含衛教宣導)工作。在地的社區健康營造實務工作者的參與是非常重要的，在地的經驗和成果，轉換成生活的知能，平民化的知識，讓居民易懂、易學、易操作。社區防治工作小組提供在地的、及時的地方人力培訓工作，預定邀請10名專業團隊及學者專家，成立社區防治工作小組。舉辦「社區防治共識工作坊」一次，凝聚共識，研擬操作模式及內容，鼓勵提昇出席參與意願。舉辦「社區防治工作小組會議」四次，交流、檢視操作經驗，增進疫病防治、健康促進的知能與共識。
（2）社區防疫諮詢及健康關懷站：提供社區衛生教育、社區防疫諮詢。以改善社區民眾對疫病及其防治之道認知不足，導引社區民眾對部分疫病存有歧視與偏見，落實社區防治成效。
（3）社區防疫志工服務團隊：招募社區防疫志工服務人員，約30人，進行服務培訓，組織服務團隊。
（4）北投社區健康諮詢站：運用社區醫療群診所、社區藥師藥局，設置「北投社區健康諮詢站」，設置壓克力標章張貼，預定成立25站，提供社區防疫諮詢、健康諮詢、送藥服務及轉介服務。
（5）培訓在地化衛教種籽人才：邀請社區醫療群醫師、社區藥師、學校衛生保健人員及社區裡衛生教育領域專業人士及大學生，約30人，進行衛生教育、社區防疫培訓，做為在地化衛教種籽人才，參與衛生教育、社區防疫業務推廣。
（6）研發疫病防治及衛生教育的教材及資訊：教材及資訊的清楚、詳盡、易讀，有助於減少恐慌和誤解，強化防疫行動及衛生教育的落實，因此，必須積極開發、整合及時、正確、容易閱讀、容易理解的教材及資訊，以協助民眾對抗疫病。
（7）新住民健康go go go課程：因應大陸及外籍配偶所衍生的防疫問題增多，例如預防接種率偏低、衛教溝通語言有障礙、對愛滋病防治認知不足…等，我們將與北投社區大學辦理「新住民健康go go go課程」，推廣、深化衛生教育、疫病防治。辦理2梯次，約60人參與。
（8） 24小時社區疫病防治諮詢電話：藉由社區醫療群合作醫院「財團法人振興復健醫學中心」的支援，設立24小時疫病防治諮詢電話28267449，由急診處醫師、專業護理師接線回應社區疫病防治諮詢，並提報主辦單位後續處置。
（9）社區防疫網絡的建構：衛生教育、疫病防治操作經驗，將整理成作業流程，做為未來持續推動建構社區防疫網絡。
（10）社區防疫成果展：邀請北投區各里與各社區發展協會、宗教團體、健康醫療機構、社福團體機構、民眾等共同參與，擴大成效，提供健康促進、疫病防治服務。

計畫成果
（1）提供北投社區，社區防疫、衛生促進服務，連結及建構社區防疫網絡。
（2）在地專業與非專業合作，強化社區防疫、衛生促進知能，凝聚社區意識，達成健康社區的願景。
（3）強化社區民眾對疫病及其防治之道認知，以關懷代替對於部分疫病的歧視與偏見，鼓勵民眾參與社區防治工作，鞏固整體防治效果。
（4）以社區防疫網絡落實民眾衛生習慣（如：勤洗手、戴口罩、生病不上班不上課），增強大陸及外籍配偶的防疫知能，因應準備流感大流行等疫病防治。
（5）社區防疫諮詢及健康關懷站、北投社區健康諮詢站持續提供社區衛生教育、社區防疫諮詢(或篩檢、轉介)，並為獨居、中低收入長者及身心障礙者電話問安、關懷訪視服務。

審查意見（優缺點）優點：整體資源運用與推廣有利社區組織防疫推廣，社區防治工作小組已擬定專家學者團隊，且有諸多醫療專業團隊作後援，整體策略運用已具組織效果。計畫創意性佳，挑戰性及所提之防治策略可行性則尚可。經費預估及項目內容尚稱合理，且有自籌經費。缺點：計畫內容未特別呈現社區疫病。建議：可先作社區疫病診斷進而提出具體性防治策略，以便計畫完成後之評估。經費部分，運用社區資源所需費用宜酌刪。

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