我媽媽是「要活就要動」的終生力行者，不管陰、晴、熱、寒，只要身體許可，她一定堅持每天起床後近一小時的走路運動。這項習慣其實是她早年下田耕種所養成。年輕時，她種的田不僅在住的村子內，甚至遠到五、六公里外的隔壁村落，來回走上一小時，有時肩上還得扛著牛耙，為了爭取時間，半走半跑是經常的事。經過長期磨練，目前雖是九十一高齡，唯有起床走路運動後，她精神才會好，飯也才 　 吃得下。

　她不僅力行「要活就要動」，更堅持飲食不能過多，不能過好。固然這是由於過去我家孩子眾多（五男、四女），食指浩繁，為讓孩子吃飽長大，不得不然。然而，孩子長大後，她仍奉行不已，她常常以同年紀的某家媳婦，是如何養尊處優，產後的飲食調理如何豐盛，缺一不可，但是到現在，身子骨比不上她健康的例子，來告誡我們：吃太多，吃太好，不一定可以活到老。

　這是我母親所經歷的事實，如同一九七四年加拿大Lalonde的研究報告顯示，影響健康的因素，生活型態最重要（約佔五十％）；至於，醫療科技進步日新月異，卻解決不了大多數人的健康問題，原因也在此。

　如何養成健康的生活習慣是現代預防醫學最關注的課題。日常生活中，大家了解吃多運動少與糖尿病；喝酒與肝病；吸菸與肺癌；吃檳榔與口腔癌；肥胖、緊張、吸菸與心血管疾病 ……的因果關係，但是，當不良生活習慣尚未造成身體傷害，想要改變這錯誤，不是那麼容易。對於流行病預防，家庭計劃推廣，或其他衛生政策推動，由基層衛生所負責的衛生教育是有效的；但是，若要養成個人健康生活習慣，這套方法不一定可行。究其原因，一方面，健康生活通常是知易行難，另方面，不良習慣一向從幼年開始，從小處養成，積非成是，當察覺不對時，健康已受損矣！

　為了從社區生活角度，帶動全民參與健康養成，一九九九年衛生署參考ＷＨＯ歐洲總部「健康城市」的作法，於台灣推動「社區健康營造」，結合行之多年「社區總體營造」的經驗，以「理念宣導，人才培育，組織營造，具體行動」行動中學習的方式，鼓勵社區居民由下而上參與，這套迥異以往衛生教育由上而下的方式，期望有效培養健康生活習慣之養成。

　檢討執行三年「社區健康營造中心」的經驗：若由區域醫院執行，往往和醫院行銷，招攬病患相混淆，鼓勵社區參與健康營造效果有限；若由衛生所執行，通常是負責同仁的額外工作，繁忙的衛生行政事務，會減少推動熱誠；若由社區發展協會或非營利組織負責，醫師參與計劃寥寥無幾，無法持續提供健康問題的專業諮詢，成效不大。因此，「社區健康營造」的計劃結束後，衛生署繼續推動健康生活與健康空間營造計劃，除了豐富健康生活內容，亦期望參與式健康空間的營造過程，可帶動社區居民，而當健康空間落成後，可反過來型塑社區居民健康的生活習慣；至於結合小學教育，從小培養起，也是另一有效方法。

　健康是現代社會每人應享的權利，養成健康的生活習慣，也是每人應盡的義務。在健保瀕臨破產的關鍵時刻，國人應養成正確觀念：與其生病依靠健保給付，不如從本身預防避免生病做起，畢竟健康才是最寶貴的財富。

一八九六年，日本殖民政府開始使用現代儀器，有系統地觀測研究地震危害，以累積經驗。一九○四年及一九○六年二度震得新港幾乎要「散港」的嘉義大地震，以及一九三五年台灣地震史上死傷最多的新竹州大地震，均發現土埆厝耐震不佳，容易造成傷亡，以及街道狹窄，逃生不易的事實，為此，日本殖民政府大力推動「市區改正」及禁建土埆厝。但是，一九九九年九二一大地震，中寮、埔里、國姓仍有土埆厝震倒死傷的案例，這事實告訴我們，以日本殖民政府公權力執行的徹底，光復後台灣農村建設的進步，想從過去的錯誤學到教訓，仍有許多障礙需要突破。
　九二一大地震，全倒半倒共約八萬五千戶，究其原因，是地震強度使然？或施工品質不佳，偷工減料造成？然而，有許多公有建築倒塌，周邊私有房舍仍安然無恙，對比之下，引起社會大眾競相指責，追究原因。九二一後，重建會、營建署與相關專家學者，重新檢討規範災後重建的建築設計準則，提高工程耐震標準，特別對於公有建築，重建會不斷查核工程品質，推動全民監工網，幸好，這些公有建築、橋樑均通過桃芝風災與二○○二年三三一地震的考驗，至於能否確保安全，尚待時間考驗。
　災後重建期間，一些創新的建築理念或工程方法開始全面推動，如生態工法、土石流源頭整治、新校園運動、建築廢棄土再生利用、綠建築、都市更新……等，對台灣未來環境影響深遠。新校園運動強調社區參與，尊重使用者，突破傳統校園建築千篇一律的單調型式，讓每座學校獨具創意，充滿地方特色，除了提供快樂的教育學習環境，亦是社區終身學習中心、緊急避難場所、甚至觀光景點；生態工法及土石流源頭整治，在郭清江前副執行長堅持下，雖然飽受批評，他那種腳踏實地，「雖千萬人，吾往矣！」的精神，逐漸贏得眾多專家學者認同，演變成大地工程的首要考量，生態工法或許仍有檢討改進之處，卻是解決台灣土地「去水泥化」的根本方法。
　每逢大災難，台灣人民發揮「人飢己飢，人溺己溺」，出錢出力，參與救災的例子，時時可見，日據一九○四年、一九○六年及一九三五年的大地震如此，民國時期一九九九年的九二一也一樣，但是，九二一後，受災社區出現自主整合，有能力共同決定重建方向，解決重建難題的在地組織，是以前所沒有。或許，這和台灣社會近幾年「民主化」、「社區化」潮流有關。當重建完成後，建議這些社區組織，繼續對內跨專業整合不同團體（如產銷班、合作社等），對外和不同社區進行陪伴、協力、策略聯盟、甚至異類結盟，根據社區特色，發展可永續經營的社區產業或區域聯防……以累積社會資本，解決台灣日益嚴重的區域發展不均難題。
　九二一大地震，促成政黨輪替，國民黨政府負責前半段的救災及緊急安置，民進黨負責後半段的災後重建，中間出現了近四、五個月的空窗期，由於救災安置及災後重建分屬不同政府團隊，經驗無法累積傳承，增加災後重建的困難。九二一後，通過「災害防救法」，行政院設立災害防救委員會（災防會），統合督導指揮各類災害的預防、整備、應變及重建事宜，依法是全國最高防救災組織，而九二一震災重建暫行條例明年二月底到期，重建會將解散。若累積近五年的重建實務經驗，可充實災害防救法中有關災後重建規範不清的條文，重建會身經百戰的同仁可回歸災防會，組織堅強的防救災團隊，那該有多好。

「社區產業」刊出後，鄉親問我，那一項是新港的「社區產業」？每年吸引百萬以上香客的進香之旅；全國產量排名第一的吉園圃標章蔬菜；有媽祖花尊稱的洋桔梗；曾是日據時代天皇貢品，盛名歷久不衰的新港飴；近年崛起，遠近馳名的花菓酥；大樹下阿欽伯的粉圓冰、鴨肉羹……等地方小吃；或有世界水準的交趾陶藝創作？

　這些都是，也都不是，因為「社區產業」重點不是產品本身，而是產品背後的人，生活的社區，與蘊涵的文化。新港文教基金會企圖幫已是全國知名、產量第一的農特產品，重新整合「人」、「社區」、「文化」，一起行銷，期望產品不只是產品，富涵地方生命，全世界獨一無二，別人無法複製，願意到新港現地購買，「新港客廳」是努力的第一步。

　新港客廳是「新港慢步香」的起點，聯結農特產、古蹟、交趾陶、休憩景點，提供半日遊或一日遊的自行車休閒體驗之旅。當洋桔梗花是滿園迎風搖曳，色彩繽紛，農民歡喜忙著剪枝分類包裝，而不是成串整齊陳列花市櫃台待價而沽，應有較迷人之處；當交趾陶是可以拿捏、上色、等待窯燒出爐後釉變的驚奇，而不是藏在亮麗櫥櫃中的擺飾，那份感動應較深刻；當親自走訪吉園圃蔬菜生產流程，殘餘農藥檢定，農民謹慎關注任何細節，感受的信心不光是吉園圃標章所能呈現……。新港客廳行銷的是產品背後更深的感動與屬於土地特有的韻味。\r

　近幾年，義工延續新港鐵路公園綠美化的成果，在髒亂的街角、垃圾堆積的空地、閒置店面、文昌國小前加蓋的排水溝上……推動髒亂點綠美化，並由基金會設立「綠園」，免費提供以上公共區域所需花材。參與認養維護的鄉親，爭奇鬥艷，一家勝過一家，目前已累積六十多處成果。新港客廳是其中之一，位於火車站旁，是一棟六、七十年歷史，年久失修，斑駁搖晃的日式老宿舍，看盡嘉義北港間台糖五分仔火車的興起、旺盛、頹敗與廢棄。當義工將廢棄火車站、鐵道美化成賞心悅目的鐵路公園時，它的破舊，相較於公園的美麗，令人遺憾！因此，基金會透過鄉公所向台糖承租，從庭院設計，花草選定，室內裝潢，到維護管理，無一不是義工們參與的成果，連它的命名，也經義工共同決定。「新港客廳」已成為鄉親自家客廳的一部分，當捧著義工親手捏塑的陶碗，享受待客或被招待的溫馨時，新港環境生活品質也日益提升。\r

　新港客廳今年五月卅日開幕後，提供簡餐、下午茶、咖啡冰品、基金會出版品與創新包裝的新港特產，是基金會繼「本土化」、「社區化」、「學習化」、「國際化」後另一項嘗試－「產業化」。非營利組織如何經營營利事業？如何在財務上建立公信？如何找到定位？與新港相關產業相輔相成；如何發展新港特有品牌？增強農特產品競爭力；如何提供中年失業婦女再就業的訓練？如何從文化、環境、健康、就業不同層面累積新港的社會資本？在在均是亟須解決的難題。\r

　坐在客廳潔淨玻璃窗旁，看著已被拆成道路的新港火車站，回想林懷民小說「辭鄉」中的主角，出國前特地返鄉辭行，當他提著○○七手提箱，登上火車，回頭望新港最後一眼，心中不知作何感想！這位其實是林懷民自己的新港年輕人，後來帶領「雲門舞集」在全世界舞台闖出一片天，真盼望新港客廳也可以幫新港產業，在進入ＷＴＯ後全球化經濟市場找到一席之地。

延續十七年的大甲媽祖往新港繞境進香已圓滿結束。號稱十萬以上香客，世界排名第三，走過台中、彰化、雲林、嘉義八天七夜的宗教朝聖之旅，如同往年，鄉親熱情款待遠來香客，義工奮力清掃街道垃圾，熱鬧的新港成了嘉年華式不夜城，摩肩接踵的大夜市，雖然進香團體、人數、藝陣規模、種類及看熱鬧人群比往年減少，但是幾乎佔滿新港街道兩旁的攤販，卻比往年增加。

　大甲媽祖回駕，和義工清掃完街道垃圾後，不免自問：如此盛大的廟會活動，卻只能招來攤販及看熱鬧人群！當人潮散去，留下的只剩滿地垃圾，為什麼不能以世界三大宗教之旅為主軸，豐富進香朝拜的內涵，整體行銷新港的農特產品、旅遊景點及農村體驗，讓遊客懷念新港人的熱情友善，除了進香期，平常也願意到新港來。

　近一、二年，各項經濟指標顯示，台灣經濟已度過寒冬，走上復甦，最近公佈的失業率也開始下降，然而，多年來重工輕農，出口導向的經濟政策，導致農業縣或九二一重建區的失業率仍居高不降。當東勢的高接梨打不贏因加入ＷＴＯ開放進口的韓國梨；當三義的木雕被大陸廉價勞工刻成的半成品反傾銷；當美濃手工傘被越南傘或大陸傘淹沒；當百貨公司的專櫃塞滿大陸設廠生產的台灣原住民手工藝品… …？不知道這些貧富差距逐漸加大，失業率日高的農漁村或原住民部落，何去何從？

　台灣社區的生命力是旺盛的，也富含地方特色。九二一大地震後埔里鎮桃米社區，雖僅是小小的埔里盆地邊緣的村落，卻孕育豐富多樣的原生物種，村民知道這些特色，不趕著重建住宅，先學習認識環境與導覽解說，等遊客進入後，發展獨有的民宿、特色餐與手工藝品，是可吸引遊客在地消費的「社區產業」；鹿谷清水溝問茶館，幾位地震後就進入協助救災的年輕人，重新包裝行銷當地茶葉，並用盈餘設立「老人食堂」，照顧社區老人，以建構符合社區需要的「社區產業」；信義鄉東埔一鄰的布農族朋友，以傳統石板來美化部落景觀，以狩獵文化來規劃生態旅遊，發展具有布農族特色的「社區產業」；埔里長青里王子華夫婦以對待自己親人的態度，鼓勵里民老有所用，建構有人性、有尊嚴的「社區老人長期照顧產業」……。九二一重建區的成功\經驗，讓我們看到未來以「社區產業」解決區域發展不均的可能。

　歐盟藉由非營利組織與非政府組織發展第三系統產業的經驗，有許多值得台灣學習。當社區企圖整合不同部會資源，與民間力量，永續經營「社區產業」，一個可以參與學習，凝聚共識，民主開放的社區組織是不可或缺。台大城鄉所鄭文良博士分析九二一重建區成功\「社區產業」的發展經驗，也有類似結論。他特別強調，組織成員間是夥伴而非僱傭關係，運作民主，具有共同認定的價值，以及終身學習的態度。

　台灣「社區產業」的發展，除了政府編列預算，非營利組織健全發展，更需要修改不合時宜的法令與稅制，以及專業者或企業界在產品研發、包裝、行銷、管理上提供專業服務，至於非營利組織如何經營營利事業，如何避免「假公濟私」、「公私不分」；社會經濟理念的釐清……，尚期各界先進指教。期望「社區產業」可協助台灣走出一條永續發展的路。

谷關社區發展協會理事長從松鶴部落打來電話說，大甲溪河床在艾利風災後又淤積四、五公尺高，惡水衝向部落及中橫路面，聯外橋樑沖毀，道路崩塌範圍更勝七二水災；近幾日，連續看到崩山土石霎時淹沒新竹縣五峰鄉的土場部落；三重新莊三、四十年來未嘗有的大淹水；苗栗縣龜山橋塌成Ｖ字型……的新聞畫面，令人怵目驚心。七二水災後，不到二個月時間，另一造成多起家破人亡，山河變色的災難又在北台灣發生。

　除了災難報導，媒體亦出現中央、縣及鄉級應變中心間互批；台北縣市針鋒相對；災民指責，官員一臉無辜的報導。災難發生後，常見的「有責任往外推，有功勞自己臉上貼」，在災後口水戰中一覽無遺。悲痛失望之餘，是不是讓我們站在社區角度，由下而上重新思考如何避災減災的具體作法。\r

　台灣是災難不斷的島嶼，發生賀伯颱風的一九九六年開始，地球暖化，氣候劇變，世界各地災害頻傳，加上九二一大地震造成地質鬆軟，災難發生往往不按牌理出牌。而且，災害發生的瞬間，道路中斷，天候惡劣，路面或空中來的外界救援無法於第一時間抵達，當下，受災居民如何自救，社區如何相互扶持以度過難關，是一嚴肅課題。許多災難傷亡統計，大部份傷者不是被專業醫師或救難人員救活，而是靠家庭成員或左鄰右舍。因此，如何喚起社區防災意識，強化社區防災組織，充實社區防災配備，提升社區防災知能，是災難頻傳時一項不可忽略的工作。　社區傳統的義消、鳳凰志工、睦鄰救援隊、社區巡守隊……，搶救車禍、火災等平常災難，綽綽有餘，但面對土石流、毀滅性地震、七二水災等大型災難時，心有餘而力不足。因此，二○○一年桃芝颱風後，針對土石流短期內無法避免的事實，政府於九二一重建區推動「社區防救災總體營造」計畫，將「防災」納入「社區總體營造」的一環。由於生活在土石流潛在危險區域的居民最了解當地環境，此計畫從居民訪談開始，參考祖先累積的經驗，及水保局持續監測的資料，在專家學者協助下，社區居民共同繪製「社區防災地圖」，標示環境潛在的危險地點，並共同尋找土石流發生時可供逃生的路線，及避難地點。\r

　社區居民在參與學習中建立共識，然後，進行分工編組與教育訓練，一方面強化組織運作，整合救災相關的社區組織；另方面提升自救救人的知能。「防災社區」不僅擴大參與，亦從危時的「救災」走向平時的「防災」與「整備」：教育村民尋找坡地裂縫，填補間隙，清除淤塞的排水溝；學習觀測每小時降雨量，適時發出警訊，及早撤離，培養危機意識。平時演練避難程序，落實防災理念；災害發生時，及時救援，將傷害減到最小。

　七二水災發生後，進入上安及豐丘兩村，實地了解「防災社區」的功效，令人寬慰的是，皆擋得住近千公厘總降雨量的衝擊，其他五個防災社區亦安然無恙。因此，如何推動土石流防災的社區經驗，在斷層通過的社區防震；在巷道狹窄高樓林立的住宅社區防火；在高級別墅社區防偷防搶……，累積自己社區的防災、救災經驗，打破自掃門前雪的觀念，管管他家瓦上霜，在災害發生時發揮自救救人的效能，是最大盼望。