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洪德仁醫師專欄 : 由北投文化生態旅遊談文化創意產業經營的經驗
發表由 ptcfadmin 於 2005-07-04 10:33:44 (3427 人氣)

壹、前言
在「挑戰2008國家發展重點計畫」積極推動的關鍵時刻,文化創意產業發展、新故鄉社區營造是其中兩大項目,全國各地熱烈地結合社區營造、文化生態旅遊、文化創意產業發展,形塑地方特色,帶動產業發展,已具有初步成效。而各地不同操作模式,衍生各式各樣的經驗和成果,值得我們進一步分研究分析;特別是台北都會區邊緣的北投,執行「永續台灣北投的愛」文化生態之旅計畫的成效,值得我們深入探討,嘗試歸納、尋找合理的、可行的、可經驗傳襲分享的運作模式,提供未來文化生態旅遊在文化創意產業政策推動施行,及後續相關產業發展策略擬定之參考。

貳、 文化創意產業的發展趨勢與概況
一、 國際文化生態旅遊與文化創意產業的發展趨勢與概況
2000年在漢城舉行之亞太經濟合作(APEC)第一屆觀光部長會議共同發布之「觀光憲章」,訂了有關觀光永續發展的四項政策目標,激賞與認知自然環境並追求環境保護。

聯合國以2002年為「國際生態旅遊年」,行政院正式通過「二○○二生態旅遊年工作計畫」,特別指出我國積極配合聯合國為推動生態旅遊及永續觀光,特訂2002年為國際生態旅遊年。聯合國教科文組織將「文化觀光」列為文化產業範疇,正是國際文化生態旅遊與文化創意產業的發展趨勢,值得我們重視與深入研究。

二、 台灣的文化生態旅遊脈動的研究
在行政院「二○○二生態旅遊年工作計畫」,特別指出:我國推動生態旅遊之必要性有:
1.生態旅遊是一種兼具生態保育與休閒遊憩的活動,我國雖非聯合國成員,但將2002年訂為台灣生態旅遊年,共同推廣生態旅遊活動,可促使國際人士了解台灣重視環境保育,提昇台灣國際形象。
2.觀光產業為國家重要策略性產業,推動具有本土特色、符合生物多樣性保育之生態旅遊,為國內旅遊方案所訂實施策略之一。
3.為減緩加入世貿組織後,傳統農林漁牧產業之衝擊,推廣農業生態旅遊可協助農村轉型,發展休閒農業。
4.生態旅遊地區環境脆弱,需要建立旅遊制度規範,避免環境二度破壞,確保生態資源永續利用。
5.國內生態保育觀念尚未普遍建立,將生態旅遊納入學校課程,灌輸生態環境教育,可培養國人生態環境保護意識,愛護國土資源。
6.利用台灣優異的生態資源,推動生態旅遊有助於國內旅遊事業之發展。

交通部觀光局指出,台灣生態旅遊年系列推廣活動以國人為對象,更要加強國外遊客的宣傳,預期一年的國民旅遊可達一至二億人次,同時藉由宣揚我國生態美景,預期來台的觀光客可增加至350萬人次,我國的觀光收入也可由目前占3.4%國內生產毛額提升至5%。

三、 台灣的文化創意產業脈動的研究
台灣於今開始推動文化創意產業,外在面臨全球的挑戰競賽與各國文化創意產業的興起,同時又面臨中國經濟崛起後的兩岸競爭;而在內則面臨產業轉形與升級的強大壓力,經濟不景氣與失業率攀昇,故此階段推行文化創意產業的政策,實有其重要性,因此,行政院「挑戰2008:國家重點發展計畫2002-2007」,將「文化創意產業發展計畫」列為重要計畫之一。

文化創意產業包含範疇有現存之文化相關產業,如電影產業、出版產業、電視產業、廣告產業、音樂產業、表演藝術產業、設計產業、建築產業等工業,亦有新興概念之創意產業,如活動節慶產業、文化設施產業、環境景觀產業、科技產業、觀光旅遊產業,亦也有傳統產業經創意化之產業,如地方傳統工藝產業、創意生活產業等不同面向。

由於文化創意產業乃一新興概念,其產業特性仍有待未來更進一步釐清及界定,便於清晰觀察整體文化創意產業及個別產業之產業現況。

參、 北投文化生態旅遊服務系統
北投地居大屯山畔,三面環山,峰巒秀麗,翠綠欲滴;面臨廣豁平野,遠處淡水河及觀音山呼應,美景天成。北投往北可以遠眺大屯山,向下觀賞溫泉溪流與谷地中磺煙裊裊、浴客遊園;向西又有觀音山靜臥淡江,點點帆影,晚照夕陽;東面則有紗帽山綿延起伏,與大屯山連成壯麗景色,提供了獨一無二的視覺景觀與空間位置。陽明山國家公園、台北關渡生態公園之間,北投位居於銜接的地位,扮演「綠色走廊」的角色,聯絡兩地獨特的景觀資源與自然空間。

台北市北投文化基金會自2002年起,在行政院文建會指導,北投區公所委託,積極執行「永續台灣北投的愛北投文化生態旅遊服務系統計畫」,建構北投文化生態旅遊服務系統,包括:

1.文化生態人才培訓,建構人才庫。
2.文化生態資源田野調查研究,建構資料庫。
3.北投文化生態解說員認證及管理制度:考試、實習、帶隊解說、調查、研究、教學、規劃。
4.諮詢系統:電腦網站﹝北投文化生態網站http://www.ptcf.org.tw﹞
5.提供市民知性咨詢、配合九年一貫教學。
6.多元文化產業開發。
7.文化生態解說員管理。
8.文化生態資源地區監視及設施設備改善。
9.規劃具體的多元知性體驗旅遊路線包括有:新北投溫泉旅遊路線、唭哩岸人文歷史旅遊路線、軍艦岩休閒管理路線、貴子坑水土保護教學園區及登山步道的旅遊解說、關渡休閒農業之旅的規劃、北投老街人文景點的規劃、登山步道路線規劃、文、旅遊資源諮詢中心、溫泉及其他地方文化產業的調查、研究及現代化包裝、行銷設計。

以北投文化生態旅遊服務系統的人才庫、資料庫,規劃具體的多元知性體驗旅遊路線包括有:

1.新北投溫泉旅遊路線的規劃、解說:歡迎您來參與北投溪溫泉文化之旅,欣賞溫泉鄉山林之美,體驗北投人鄉土愛、故鄉情!有地熱谷:溫泉與火山自然教室、北投石的故事、普濟寺、溪之瀧、瀧乃湯浴室、北投溫泉浴場與溫泉博物館、露天溫泉浴場、天狗庵原址、北投公園、石造拱橋等,設計套裝知性半日遊、一日遊。
2.唭哩岸的人文歷史旅遊路線的規劃、解說:唭哩岸是史前人類、平埔族及早期漢人開墾的活動遺跡。有河川溝渠、打石場、石建造的三合院式老屋、慈生宮等人文歷史史蹟,值得認識體驗。
3.軍艦岩休閒管理路線的規劃、解說:軍艦岩登山步道除了提供一般性的運動與休閒的線性空間以外,還能配合社區規劃,串連景觀點,使活動者能體驗原野景觀,更能當成地理教育、自然教育、人文之旅的場所。
4.貴子坑水土保護教學園區及登山步道的旅遊解說:位於貴子坑溪上游的貴子坑水土保護教學園區及登山步道,有豐富的地質、陶瓷發展的資產,更有多采多姿的蝴蝶生態,昆蟲蛙類、植物的生態活潑,是良好的大自然教室,沿著步路前行,途中景色優美,可俯視整個台北盆地景觀,觀音山、關渡平原、淡水河、基隆河、林口台地等,景色怡人,是個值得開發的遊旅知性景點。
5.關渡一帶的休閒農業之旅的開發、規劃、解說:靈山古剎,關渡觀潮,風靡全台。新近啟用的關渡生態園區,看水鳥,觀潮蟹;關渡平原的農村生活體驗,加上溪流生態,也擁有豐沛的人文景點,結合農會與農民共同開發、經營,做好路線規劃,應可讓台北都會區民眾來一趟自然之旅。
6.北投老街人文景點的規劃、解說:清朝淡水、台北商賈往返的「淡北古道」,途經北投的清江路、中正街(中街仔、下店)、大同街、豐年路(頂店),市況極為繁榮;這裡有三級古蹟:周氏節孝坊,依舊屹立老街,而部份數十年老店迄今林立於古街,但也有老店改建,留下滿街滄桑。來到北投,來趟豐碩的人文深度之旅,是有待開發的知性、黃金旅遊路線。
7.登山步道路線規劃、文史、生態調查:大屯山系景色怡人,自然生態豐富,是享受森林浴的最佳去處,名山靈寺,梵唱滿山谷,實可規劃結合自然景點、人文、寺廟朝聖、心靈享宴的深度之旅。
8.旅遊資源諮詢中心:在人潮眾多、交通最為便利的捷運車站,設置旅遊諮詢站,提供旅客所需的各項旅遊資訊,即能將單獨的景點串成線狀的觀光路線,以及全面性的深度旅遊。並設置電腦網站(北投文化生態網站),提供市民知性咨詢,配合九年一貫教學,做好環境教育。
9.溫泉及其他地方文化產業的調查、研究及現代化包裝、行銷設計。

為提供熱心學員參與社區營造、生態保育、藝文教育推廣活動,培養社區志願服務意願,提供大眾親近鄉土機會,推廣愛護家園情懷,加強志願服務績效,增進情感,特成立「台北市北投文化基金會志願服務隊」。凡是具服務與奉獻熱忱,身心健全,且對鄉土文化、生態保育及社區工作熱心參與者,經過報名、面談、組訓、實習、授證等甄選程序皆可參加。其中參與解說調查研究組的伙伴們負責社區文史生態資源之解說調查研究及教育推廣,我們參考觀光局及中華民國永續生態旅遊協會相關規定及地區特色訂定解說員認證標準,分為:實習解說員、初級解說員、社區解說員及資深解說員,資淺者的認證以完成文化生態資源研習及通過筆試及實地考試為考量,資深者的認證則著重於實際參與社區文化生態解說調查研究之志願服務、解說調查研究及規劃、執行推廣、調查研究活動及解說人員教育訓練能力。認證書之效期為3年,期滿應重新辦理更新。

我們歡迎社區居民、團體和服務與奉獻熱忱,身心健全,且對鄉土文化、生態保育及社區工作熱心參與者,一起經由學習、認識,一起和空間環境規劃的學者專家,共同研究分年逐期設計規劃文化生態之旅地點路線公共設施及公共藝術改造計畫,包括:形象標識系統建構、92年開始進行貴子坑、丹鳳山地區景點的開發、解說,文化產業化的可行性,皆與鄰近的社區或當地文史工作團體做緊密的配合,在工作的過程中也是推動當地社區總體營造的重要助力與推手。

肆、 經營狀況
長久以來,我們樂意於提供北投地區文化生態導覽解說服務,公益團體、社區團體、學校戶外教學等,基於使用者付費、建構永續經營以及深植解說導覽員的尊嚴,我們期望北投文化生態旅遊服務系統是一項服務付費、財務公開、合乎稅法、公益宗旨的經營體制,以北投獨特的魅力,創造文化生態話題,達到文化傳播推廣的目的與功能。包括人才庫、資料庫的建立,以提供多元化服務及文化產品,例如,諮詢系統的設置:電腦網站、北投文化生態網站、提供市民知性咨詢、配合九年一貫教學;多元文化產業開發:知性解說、文化生態摺頁、專輯、文化產業路線規劃、解說牌幟規劃、文化產品開發,如:陶瓷、桶柑、那卡西、健康泡湯、休閒管理、旅館民宿、農村生活體驗、市民農場、休閒管理等;文化生態解說員管理、基金管理;文化生態資源地區監視及設施設備改善;地區環境改善等等。\r

以上服務酌收費用,其收入應運用於:
1.解說推廣服務之人力成本及保險費用。
2.文化生態培訓研習教育。
3.社區文化生態敏感地區之調查研究、監視、保育等。
4.解說推廣服務之聯誼。
5.其他有助文化生態推廣、保育事項。

由於目前仍然在執行行政院文化建設委員會補助計畫,因此,主辦單位北投區公所建議尚不宜啟動收費機制,但是我們做好相關配套準備,特別是文化生態導覽解說服務在國內尚屬萌芽階段,相關文化產業產品也尚待積極開發,所以服務酌收費用的標準仍需待未來由基金會斟酌市場行情訂定。隨著北投文化生態旅遊服務系統的優質服務,口碑的建立,未來將以品牌化定位,參考企業形象識別系統Corporate Identification System CIS,塑造經營理念與精神文化,強化工作同仁內部的認同感和價值觀,也增強一般市民外部的肯定與參與慾望,逐年應有機會倍增收入,以創造更堅實的永續經營基礎。

伍、 經營策略
非營利機構管理仍應以企業方式經營始有生存的可能。
麥卡錫的4P理論為大家所熟知:產品(product)、價格(price)、通路(place)、促銷(promotion)。無論任何產品都應該做最佳的調度,才能發揮最大的收益。這是以生產者為立場的想法,今日以消費者而言,勞特朋的4C想法可以參考:
1.「產品」考量「consumer wants and needs(消費者的欲求與需要)」:產品如何切合消費者的需求?感動與感性訴求以及互動模式等都是必須兼顧消費者心理與購買動機,才能成功銷售的可能。\r
2.「價格」思考「cost to satisfy the wants and needs(消費者欲求與需要的滿足:宜遊宜居的好所在價格)」:無論價格的高低,如果能讓文化消費者滿意,就是好價格策略。是故文化產品仍需兼顧大眾化及精緻化。
3.「通路」考量「convenience to buy(購買的方便性)」:必須深入了解消費者的消費習性與型態,才能夠找出效益最好的通路策略。

「促銷的觀念」考量「communication(溝通)」:唯有與消費者做貼心的溝通,才能獲得消費者的共鳴,並進而提升對文化機構或文化產品的認同度及忠誠度。

工作團隊
Teamwork
專業團隊
學員團隊
學員動機
 
資訊技術
Information Technology
Database
Communication
服務•產品機能

核心競爭力
Core Competence
文化•生態

服務•產品
Service•Product
創意
多元
顧客導向

陸、 宜遊宜居的好所在
北投文化生態導覽解說服務和相關文化產品就是在經營社區文化產業,其基本理念有:
1. 生活的──生活中見智慧:平凡生活中就有無數的大小智慧,不待外求。尊重地方傳統生活文化、技術的這些智慧的運用就是文化產業發展的精髓。
2.共享的──地方產地方用:重視地方的資源,地方生產的地方人先愛用,從無數使用中回頭修改,使物產更好,更願與更多人分享。
3.人味的──無形勝於有形:庶民的自信與對外人的善意、熱情就表現在自然流露的人情味中,無形勝於有形,無聲勝於有聲。
4.內發的──誠於中形於外:對自己文化的認同、喜愛與反省都是發自內心的認知,從而表現在外在予人的感受上,對文化產業的推動是從內部資源發動的。
5.小而美──雖不大亦不絕:並不企求成為超大型企業,而是在符合社區的、人性的尺度下做適度的發展,雖然不大卻可以永續經營。

北投文化生態導覽解說服務和相關文化產品更要特別著重的是在地的感動與感性訴求以及互動模式,強調學習及利益的社區回饋。文化產業是一種以學習為主的產業,在田野調查中所發覺到的,庶民生活中孕育出來的精神特質,正是發展文化產業的核心價值,一種可以與人分享的深層特色。

我們深切盼望大家一起用眼、耳、鼻、口、手等接觸體驗,也是最值得用心來拜訪北投這個宜遊宜居、自然生態及人文資源的好所在!

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17.行政院文化建設委員會http://www.cca.gov.tw/index.htm
18.交通部觀光局 http://www.tbroc.gov.tw/_index.htm
19.台灣生態旅遊網 http://www.ecotour.org.tw/home.asp
20.北投文化基金會網站http://www.ptcf.org.tw

(原文刊載自中華民國社區營造學會----第八期電子報(2003/10/17))

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